南平市浦城縣財(cái)政積極做好農(nóng)村財(cái)政管理職能轉(zhuǎn)型
隨著農(nóng)業(yè)“四稅”的減免與征收職能劃轉(zhuǎn),鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理機(jī)構(gòu)由原來的征收管理型向服務(wù)“三農(nóng)”職能轉(zhuǎn)變。
一是圍繞縣鄉(xiāng)財(cái)政振興工程,構(gòu)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理新機(jī)制。按照 “促進(jìn)發(fā)展、完善體制、減輕負(fù)擔(dān)、加強(qiáng)管理、綜合配套”的總體思路和政策措施,以財(cái)政收支監(jiān)管為中心,規(guī)范收支行為,提升管理水平。進(jìn)一步鞏固“鄉(xiāng)財(cái)縣管”改革成果,完善有關(guān)配套措施,加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理,構(gòu)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理的新機(jī)制。
二是服務(wù)農(nóng)民,積極推進(jìn)涉農(nóng)補(bǔ)貼資金管理和支付方式改革。隨著中央解決“三農(nóng)”問題的政策措施力度不斷加大,財(cái)政直接補(bǔ)貼給農(nóng)民個(gè)人的資金項(xiàng)目和數(shù)額逐漸增加,并且涉及廣大農(nóng)村的千家萬戶,政策性強(qiáng)、范圍廣、資金分散。按照“指標(biāo)統(tǒng)一下、資金一戶管、補(bǔ)助一卡發(fā)、服務(wù)一站辦、收支一本帳”和“公開補(bǔ)貼項(xiàng)目、數(shù)額及計(jì)算方式”為核心內(nèi)容的改革要求,認(rèn)真抓好涉農(nóng)補(bǔ)助資金管理和支付方式改革,制定切實(shí)可行的實(shí)施方案,建立準(zhǔn)確可靠的農(nóng)戶基礎(chǔ)資料數(shù)據(jù)庫(kù)。改變涉農(nóng)補(bǔ)貼資金多頭管理、多渠道撥款現(xiàn)狀,實(shí)行縣農(nóng)村財(cái)政管理局統(tǒng)一管理和集中撥付。
三是轉(zhuǎn)變觀念,加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高干部綜合素質(zhì)。職能轉(zhuǎn)變后,農(nóng)村財(cái)政管理工作的業(yè)務(wù)范圍廣,任務(wù)重。針對(duì)征收職能劃轉(zhuǎn)的新形勢(shì),開展多種形式的業(yè)務(wù)培訓(xùn)活動(dòng),更新農(nóng)村財(cái)政人員的業(yè)務(wù)知識(shí),增強(qiáng)大局意識(shí)和服務(wù)觀念,提高干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)。重點(diǎn)抓緊學(xué)習(xí)各項(xiàng)業(yè)務(wù)政策,多方面、多層次開展調(diào)查研究,傾聽農(nóng)民的意見,掌握第一手資料。熟悉和掌握涉及面廣、政策性強(qiáng)的各項(xiàng)涉農(nóng)補(bǔ)貼政策,特別是要做好各項(xiàng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)整理工作,把涉農(nóng)補(bǔ)貼基礎(chǔ)數(shù)據(jù)搞細(xì)搞實(shí),實(shí)行微機(jī)化管理。
四是完善財(cái)政對(duì)村級(jí)補(bǔ)助資金管理,試行“村財(cái)鄉(xiāng)管”改革。財(cái)政對(duì)村級(jí)補(bǔ)助資金是目前村級(jí)收入的主要來源,也主要用于村級(jí)公益事業(yè)、村干部(報(bào)酬)補(bǔ)貼和農(nóng)村八大員補(bǔ)貼及五保戶供養(yǎng)等方面。在不增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)的前提下,通過努力增收節(jié)支,完善財(cái)政對(duì)村級(jí)補(bǔ)助資金管理,試行“村財(cái)鄉(xiāng)管”改革。
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