廣東佛山深化體制機(jī)制改革經(jīng)濟(jì)增速領(lǐng)跑珠三角
面對國際金融危機(jī)形成的猛烈沖擊,廣東省佛山市今年以來不斷深化體制機(jī)制改革,激活和凝聚新的發(fā)展動(dòng)力,使全市經(jīng)濟(jì)在逆境中依然呈現(xiàn)又好又快發(fā)展局面,增速位居珠三角9市首位。
佛山是我國重要的制造業(yè)基地,許多工業(yè)產(chǎn)品的產(chǎn)量居全國首位。2008年,該市生產(chǎn)總值為4333.30億元,增長速度達(dá)到15.2%,增速在珠三角9市中居首位。為增強(qiáng)抵御金融危機(jī)能力,佛山市今年在大刀闊斧地進(jìn)行經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的同時(shí),在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)大膽創(chuàng)新,加快建立完善更具活力更具優(yōu)勢的體制機(jī)制。
作為廣東省唯一以落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀為核心的縣域綜合改革試驗(yàn)區(qū)域,佛山市順德區(qū)大力實(shí)行大部門體制改革。改革后順德的黨政機(jī)構(gòu)將由原來的41個(gè)精簡為16個(gè),精簡幅度接近三分之二。以順德為代表,佛山市以行政管理體制改革為切入點(diǎn),探索包括行政審批、農(nóng)村體制、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新等在內(nèi)的新一輪綜合配套改革。
佛山市市長陳云賢表示,經(jīng)過初步工業(yè)化后,佛山第一產(chǎn)業(yè)在全市三大產(chǎn)業(yè)中比重不足2%,推進(jìn)農(nóng)村綜合體制改革,對擴(kuò)大佛山經(jīng)濟(jì)增量意義深遠(yuǎn)。今年以來,佛山市探索以農(nóng)村股份制改革為重點(diǎn),推動(dòng)農(nóng)村綜合配套改革向縱深發(fā)展。目前全市4151個(gè)集體經(jīng)濟(jì)組織中已有2957個(gè)進(jìn)行了股份制改革,全市約83%的土地承包經(jīng)營權(quán)實(shí)現(xiàn)了流轉(zhuǎn)。改革后的佛山農(nóng)村發(fā)展活力很足,1-8月,全市農(nóng)村實(shí)現(xiàn)零售額361.13億元,同比增長21.4%,增速比城市高出1個(gè)百分點(diǎn)。
推進(jìn)自主創(chuàng)新是我國應(yīng)對金融危機(jī)的最有效途徑。為創(chuàng)新機(jī)制把佛山高新區(qū)建成國家級(jí)的孵化器,佛山在這一園區(qū)實(shí)行“一區(qū)六園”管理體制,與科技部、廣東省共建佛山國家火炬創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園。今年7月,該園與中科院簽約共建佛山產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新與育成中心,首期建立了8個(gè)專業(yè)分中心和推進(jìn)63個(gè)項(xiàng)目。為引導(dǎo)企業(yè)參與專利、標(biāo)準(zhǔn)研制,增加研發(fā)、技改投入,提高研發(fā)能力,打造自主品牌,佛山實(shí)施“技術(shù)改造技術(shù)創(chuàng)新百億千項(xiàng)工程”。目前,全市共建立企業(yè)研發(fā)中心477個(gè)、企業(yè)技術(shù)中心48個(gè)、高校駐佛山研究院18個(gè)、辦事處21家、院士工作室13個(gè)、博士后工作站30個(gè)。
為打造我國南方新的金融產(chǎn)業(yè)高地,佛山全面推進(jìn)金融創(chuàng)新發(fā)展。截至目前,佛山新形成的信用擔(dān);鹄塾(jì)總額223億元、投資和擔(dān)保佛山企業(yè)達(dá)5400家。設(shè)在佛山的廣東金融高新技術(shù)服務(wù)區(qū)建設(shè)初具雛形,吸引了光大銀行、新鴻基金融集團(tuán)等14個(gè)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目進(jìn)駐,投資總額達(dá)60億元。
通過體制機(jī)制等方面的改革創(chuàng)新,佛山市整體經(jīng)濟(jì)在金融危機(jī)的逆境中重新凝聚新的發(fā)展動(dòng)力,開創(chuàng)出持續(xù)回暖、率先突出金融危機(jī)重圍的新局面。今年上半年,佛山全市完成生產(chǎn)總值2293.19億元,同比增長12.2%,增速位居珠三角各城市第1位。1-8月,完成生產(chǎn)總值 3098.94億元,同比增長12.6%。
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