記者9月21日獲悉，山東省煙臺市政府發(fā)布2009年煙臺市企業(yè)工資指導(dǎo)線，具體標(biāo)準(zhǔn)為：以2008年企業(yè)在崗職工平均工資26487元為基數(shù)，工資增長的上線為15%，基準(zhǔn)線為9%，下線為4%。各類企業(yè)要按照工資指導(dǎo)線的要求，根據(jù)本企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營狀況、工資支付能力和職工工資水平等因素，合理安排2009年的工資增長。

　　基準(zhǔn)線是對企業(yè)工資增長的基本要求，生產(chǎn)經(jīng)營正常、經(jīng)濟(jì)效益較好的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)圍繞基準(zhǔn)線合理確定工資增長幅度。生產(chǎn)經(jīng)營尚可、經(jīng)濟(jì)效益一般的企業(yè)，可在基準(zhǔn)線和下線之間合理安排工資增長；生產(chǎn)經(jīng)營較困難、上年虧損且當(dāng)年可能出現(xiàn)虧損的企業(yè)，可暫不增加工資；近幾年經(jīng)濟(jì)效益持續(xù)增長但職工工資增幅較小，或2007 年、2008 年職工平均工資低于當(dāng)年全市企業(yè)在崗職工平均工資（2007 年23281 元、2008 年26487 元）的企業(yè)，職工平均工資增長不應(yīng)低于基準(zhǔn)線。

　　職工不漲工資老板也不能漲

　　國有和國有控股企業(yè)（含國有相對控股企業(yè)），當(dāng)年實(shí)發(fā)人均工資增長不得突破上線。壟斷企業(yè)及國家財(cái)政補(bǔ)貼的國有和國有控股企業(yè)，職工平均工資增長幅度不得突破基準(zhǔn)線。上年工資水平高于全市企業(yè)在崗職工平均工資3 倍的，職工平均工資增長必須在基準(zhǔn)線以下安排；上年工資水平高于全市企業(yè)在崗職工平均工資3 倍且經(jīng)濟(jì)效益下滑幅度較大或虧損的，職工平均工資增長不得突破下線。

　　各類企業(yè)在安排增加職工工資時(shí)，要合理確定經(jīng)營管理人員與企業(yè)其他職工工資增長的比例關(guān)系，應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)提高工資水平偏低的生產(chǎn)一線職工工資水平，一線職工（除企業(yè)中層及中層以上職工）的平均增資幅度不得低于本企業(yè)平均增資幅度；職工工資不增長的，企業(yè)負(fù)責(zé)人工資也不能增長。各類企業(yè)對提供正常勞動的職工支付的工資不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)。

　　今年工資指導(dǎo)線增幅回落

　　市勞動和社會保障局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，工資指導(dǎo)線制度旨在指導(dǎo)企業(yè)在經(jīng)濟(jì)效益增長的基礎(chǔ)上合理增加職工工資。工資指導(dǎo)線的制定，主要以前一年的數(shù)據(jù)和對今年的預(yù)測為基礎(chǔ)，以本地區(qū)年度經(jīng)濟(jì)增長率、社會勞動生產(chǎn)率、城鎮(zhèn)居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)為主要依據(jù)，并綜合考慮城鎮(zhèn)就業(yè)狀況、勞動力市場價(jià)格、人工成本水平和對外貿(mào)易狀況等相關(guān)因素。煙臺市今年公布的企業(yè)工資指導(dǎo)線的基準(zhǔn)線、上線與下線與往年相比有所回落，2005年以來，工資增長基準(zhǔn)線都在10%以上；2008年基準(zhǔn)線為職工平均工資增長15%，上線為22%，下線為7%。因此，去年以來金融危機(jī)引發(fā)的一系列影響，是今年工資指導(dǎo)線增幅比往年回落的重要因素。