相較上海國資委推動的新一輪大規(guī)模國資整合行動，同樣擁有大量優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)的北京市國資委更傾向于打造“具有核心競爭力的千億元級大企業(yè)大集團”，希望通過強強聯(lián)合打造北京市國資委控股的“旗艦”公司。

　　北京國資不缺乏資產(chǎn)，缺的是上規(guī)模的大型公司，尤其是大型上市公司。上海國資擁有浦發(fā)銀行、上海汽車、上港集團、上海電氣、海通證券等數(shù)家市值超千億的公司，而北京國資控股的最大市值上市公司——華夏銀行，其市值尚不足500億元。資產(chǎn)過于零散、公司實力不強，是北京國資系統(tǒng)的主要問題，因此培育國資“旗艦”企業(yè)近年來一直是北京國資的首要目標。

　　在近期北京市國資委召開的2009年半年工作會議上，北京市委常委、常務副市長吉林再次要求北京市國資委要充分發(fā)揮首都資源優(yōu)勢，培育具有核心競爭力的千億元級大企業(yè)大集團。同時，要求北京國資委探索和加強與央企的資源整合，促進國有資本與民營資本等其他社會資本的融合發(fā)展，整合國有控股上市公司資源和市屬國企的內(nèi)部資源。

　　事實上，今年上半年北京市國資整合已經(jīng)開始行動。今年1月5日北京國有資本經(jīng)營管理中心正式成立，初始注冊資金300億元。按照北京市國資委的戰(zhàn)略部署，北京國有資本經(jīng)營管理中心將成為北京市具有資本運營和股權管理功能的國資投融資平臺。北京市國資委將借助這個平臺來進行市場化運作，推動國企改革重組，使之成為能夠?qū)崿F(xiàn)國有資產(chǎn)有序進退的產(chǎn)業(yè)整合平臺。

　　在該管理中心成立后不久，今年2月4日，北京市國資委對旗下上市公司資源進行了整合，華夏銀行、京能熱電、京能置業(yè)、萬東醫(yī)療、雙鶴藥業(yè)、京東方、首鋼股份、北人股份、兆維科技9家上市公司同時披露，將相關上市公司控股股東或?qū)嶋H控制人股權劃轉(zhuǎn)至資本管理中心。據(jù)悉，這是2003年10月北京市國資委成立后進行的首次大規(guī)模股權重組。

　　5月16日，由三元集團、北京華都集團有限責任公司、北京市大發(fā)畜產(chǎn)公司重組而成的北京首都農(nóng)業(yè)集團有限公司正式掛牌。重組后的首都農(nóng)業(yè)集團總資產(chǎn)將達140億元，國有全資及控股企業(yè)64家，中外合資合作企業(yè)25家，境外公司2家。其中，三元股份為旗下唯一上市公司。

　　7月4日，燕京啤酒、大龍地產(chǎn)、空港股份、順鑫農(nóng)業(yè)等數(shù)家上市公司同時發(fā)布公告稱，其控股權被劃轉(zhuǎn)至北京市順義區(qū)國有資本經(jīng)營管理中心。資料顯示，北京市順義區(qū)國有資本經(jīng)營管理中心是由順義區(qū)國資委組建的全民所有制企業(yè)，成立于2009年6月29日。也就是說，在成立后的第4天該中心就開始了上述整合。

　　從微觀層面來看，目前這些整合都只是簡單的股權劃轉(zhuǎn)，并未涉及經(jīng)營業(yè)務、人事、資產(chǎn)等微觀層面的整合，對相關上市公司暫時影響不大。但是按照2008年北京市國資委下發(fā)的《關于加快推進市屬國有企業(yè)上市工作的指導意見》，到2010年末，北京國資系統(tǒng)要形成主業(yè)清晰、治理完善、盈利能力強的市屬國有控股上市公司集群，整體或主業(yè)資產(chǎn)上市企業(yè)達到10家以上，市屬國有控股上市公司數(shù)量增加到60家，30%以上的市屬國有經(jīng)營性資產(chǎn)進入上市公司。因此，北京國資系統(tǒng)對旗下資產(chǎn)的上市重組力度將會繼續(xù)加強。

　　據(jù)熟知內(nèi)情的人士透露，本來北京市在前年和去年就計劃加速重組，但因為奧運以及整體經(jīng)濟形勢等原因，很多項目都暫緩了。因此加大調(diào)整重組力度是今年北京市國資委的一項迫切任務。在2009年半年工作會議上，北京市國資委負責人明確表示，將直接出資企業(yè)重組到40家左右。同時要壯大一批戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，積極推動汽車、數(shù)控機床、醫(yī)藥等行業(yè)的資源整合，加快發(fā)展電子信息、汽車、生物醫(yī)藥、裝備制造等高端產(chǎn)業(yè)；控制一批基礎性產(chǎn)業(yè)，增強對市政公用行業(yè)的控制力；培育一批先導性產(chǎn)業(yè)，重點發(fā)展新能源、文化創(chuàng)意、生產(chǎn)性服務業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)；退出一批劣勢產(chǎn)業(yè)和企業(yè)，從不符合首都國有經(jīng)濟功能作用的產(chǎn)業(yè)中退出，從四級及四級以下企業(yè)退出。

　　隨著北京市國有資產(chǎn)股權劃轉(zhuǎn)任務的逐步完成，這些新組建起來的大型企業(yè)集團將成為北京市國資整合的真正實施主體，擔當起行業(yè)國資整合和資本經(jīng)營的重任。