一、建立分類管理機制

　　將部門預(yù)算結(jié)余資金按支出內(nèi)容劃分為基本支出結(jié)余和項目支出結(jié)余；項目支出結(jié)余按項目進展情況分為需結(jié)轉(zhuǎn)使用結(jié)余和項目凈結(jié)余。對基本支出結(jié)余全額結(jié)轉(zhuǎn)下一年度，按規(guī)定用途列支；對需結(jié)轉(zhuǎn)使用的項目結(jié)余資金，原則上予以結(jié)轉(zhuǎn)使用；對有項目凈結(jié)余資金的部門，在申報下年度預(yù)算時作為本部門下一年度項目支出預(yù)算的經(jīng)費來源，優(yōu)先安排使用。

　　二、規(guī)范使用審批機制

　　年度終了對結(jié)余資金進行確認，由各部門向市財政提交本部門當(dāng)年結(jié)余資金的具體處理建議，市財政負責(zé)對部門結(jié)余和有關(guān)情況進行審核確認，匯總報市政府審批，作收回或結(jié)轉(zhuǎn)處理。在結(jié)余資金的使用上，由各部門在預(yù)算編制時提出下年度動用結(jié)余資金支出意見。市財政在審核編制部門預(yù)算時，統(tǒng)籌考慮部門支出賬戶結(jié)余，提高資金使用效益。

　　三、建立激勵約束機制

　　年度預(yù)算執(zhí)行過程中，鼓勵部門動用一定額度的以前年度基本支出結(jié)余或項目結(jié)余，用于解決由市財政負擔(dān)的本部門歷史遺留問題或因不可預(yù)見因素增加的年內(nèi)項目支出需求；開展部門結(jié)余資金管理情況檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)有違規(guī)行為的部門，通過調(diào)減部門預(yù)算等方式將結(jié)余資金收回市財政。