江西:財(cái)稅杠桿“撬動(dòng)”經(jīng)濟(jì)發(fā)展
記者從江西省財(cái)政廳獲悉,金融危機(jī)以來(lái),江西財(cái)稅部門與企業(yè)共克時(shí)艱,將一系列減負(fù)措施及時(shí)到位——全面推行增值稅轉(zhuǎn)型,取消125項(xiàng)行政事業(yè)收費(fèi),減免住房消費(fèi)的21項(xiàng)政府性基金和經(jīng)營(yíng)性收費(fèi),“五緩四降三補(bǔ)”減輕企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)負(fù)擔(dān)。能給的都給,能省的全省,盡可能為企業(yè)減負(fù)。
80億稅費(fèi)“包袱”輕松卸下
對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō),金融危機(jī)雖然可怕,但政府財(cái)稅政策的支持力度也前所未有的。因此,在嚴(yán)峻經(jīng)濟(jì)形勢(shì)影響下,江西很多企業(yè)依然在“寒冬”中輕舞飛揚(yáng)。
據(jù)統(tǒng)計(jì),1-8月,江西已為企業(yè)減免稅費(fèi)達(dá)80億元以上,重點(diǎn)表現(xiàn)為結(jié)構(gòu)性“減稅”。通過(guò)全面推進(jìn)增值稅轉(zhuǎn)型改革、降低小規(guī)模納稅人增值稅征收率、調(diào)整建筑安裝、交通運(yùn)輸企業(yè)所得稅預(yù)征率等舉措,就為企業(yè)減負(fù)30多億元。
在積極落實(shí)退稅政策方面,相關(guān)部門積極將各項(xiàng)政策落實(shí)到位,開(kāi)啟了審批程序的綠燈。加快審批速度的同時(shí),下放出口退稅審核權(quán)限:南昌、贛州、撫州、九江等地審核權(quán)限由設(shè)區(qū)市下放到縣、區(qū)國(guó)稅局,生產(chǎn)型出口企業(yè)退稅事宜在當(dāng)?shù)乜h、區(qū)國(guó)稅局。目前,全省已辦理出口退稅22.9億元,在前七個(gè)月出口額同比下降17.6%的情況下,增加退稅3.3億元。
江西再生資源有限公司杜總經(jīng)理感慨地說(shuō):“公司受金融危機(jī)影響效益本來(lái)就不好,年頭看到要征稅的文件出臺(tái),本想今年很難熬,可后來(lái)又給我們退稅,真讓我大吃一驚,今年公司銷售額16億元,再生資源增值稅退稅就有1.7億。”
此外,江西財(cái)政部門還為企業(yè)準(zhǔn)備了一份政策紅包,主要有中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金、中小科技型企業(yè)創(chuàng)新基金、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金等。截至目前,江西已支出支持中小企業(yè)發(fā)展和管理方面的資金13.7億元。
一增一減,給企業(yè)帶來(lái)了最實(shí)在的優(yōu)惠,引導(dǎo)企業(yè)在嚴(yán)冬中強(qiáng)身健體,根據(jù)需要不斷調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu),降低生產(chǎn)成本,從變化中捕捉發(fā)展機(jī)遇,在逆境里培育有利因素。1-8月,江西省財(cái)政總收入585.4億元,增長(zhǎng)7.9%,比上半年加快1.9個(gè)百分點(diǎn),比一季度加快2.6個(gè)百分點(diǎn),江西經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)向好的良好跡象更加穩(wěn)定。
就業(yè)與救企“并軌”
今年年初,江西出臺(tái)了《關(guān)于切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)進(jìn)一步穩(wěn)定就業(yè)形勢(shì)的通知》、《關(guān)于減輕成長(zhǎng)型、就業(yè)型工業(yè)困難企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)的若干政策意見(jiàn)》,對(duì)成長(zhǎng)型、就業(yè)型工業(yè)困難企業(yè),實(shí)行稅收、部分行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目和政府基金緩繳外。在減輕企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)負(fù)擔(dān)方面,實(shí)行“五緩四降三補(bǔ)”,左手就業(yè)、右手救企。
據(jù)介紹,“五緩四降三補(bǔ)”即對(duì)符合條件的經(jīng)營(yíng)困難企業(yè),緩繳最長(zhǎng)不超過(guò)6個(gè)月的養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育等5項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi),而且緩繳的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)不計(jì)收滯納金;2009年之內(nèi),根據(jù)基金支付能力,降低城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育4個(gè)險(xiǎn)種的費(fèi)率;使用失業(yè)保險(xiǎn)基金幫助困難企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)崗位,支付社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼或者崗位補(bǔ)貼,用就業(yè)專項(xiàng)資金補(bǔ)貼困難企業(yè)的在崗培訓(xùn)。
“這項(xiàng)政策為企業(yè)留出喘息和調(diào)整的時(shí)間。”江西省財(cái)政廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。在江西恩達(dá)(麻藝)有限公司,受金融危機(jī)影響,出口一度萎縮,銷售額迅速下滑。“各項(xiàng)財(cái)政政策讓我們度過(guò)了最困難的時(shí)期。”公司老總邱新海介紹,“目前公司順利通過(guò)了上海世博會(huì)事務(wù)協(xié)調(diào)局的嚴(yán)格審查,成為世博會(huì)禮品的制作商。”
在這一政策的支持下,不少企業(yè)提出“不減薪、不裁員”。以萍鋼為例,解除后顧之憂后,該企業(yè)集中精力抓生產(chǎn),以“降成本”為核心,自我加壓,狠抓基礎(chǔ)管理工作,進(jìn)一步加大成本控制力度,特別是攻克煉鐵成本關(guān)。在今年鋼鐵價(jià)格下降47%的基礎(chǔ)上,萍鋼銷售收入雖然下降11%,但今年新增員工2100人。
截至目前,江西省已有1636戶企業(yè)享受了緩繳五項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)政策,緩繳五項(xiàng)保險(xiǎn)基金2.4億元,降低四項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率后減征0.2億元。全省失業(yè)保險(xiǎn)金用于困難企業(yè)社保補(bǔ)貼2184萬(wàn)元,用于困難企業(yè)崗位補(bǔ)貼2758萬(wàn)元,就業(yè)專項(xiàng)資金用于崗位培訓(xùn)補(bǔ)貼3830萬(wàn)元。
政府掏錢為企業(yè)準(zhǔn)備“后備軍”
“今年公司培訓(xùn)新員工這一方面,我們預(yù)計(jì)能拿到300萬(wàn)補(bǔ)貼資金,培訓(xùn)1200人,新員工培訓(xùn)費(fèi)直接由政府部門埋單。”賽維LDK財(cái)務(wù)部長(zhǎng)毛力群告訴記者。
據(jù)了解,江西財(cái)政部門已將用于職工培訓(xùn)的2億經(jīng)費(fèi)下?lián)艿礁魇、縣(區(qū))。據(jù)統(tǒng)計(jì),全省工業(yè)園區(qū)有近30.71萬(wàn)名員工正在進(jìn)行免費(fèi)的職業(yè)技能培訓(xùn)。培訓(xùn)結(jié)束經(jīng)考核評(píng)估合格的,每人還可獲得200—1600元的培訓(xùn)補(bǔ)貼,經(jīng)鑒定合格的每人可獲200元的鑒定補(bǔ)貼。
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