“我們?nèi)�家都參保了，全村除了個別死腦筋的，幾乎全都參保了。”北京市通州區(qū)宋莊鎮(zhèn)師姑莊村村民李玲（化名）告訴本報記者。她說，政策剛出來的時候，村里也有不愿意交的，尤其是年輕人，不過后來慢慢也就都交了，大家都知道這政策對自己有好處，都懂，誰不交啊？老了以后還能多拿點兒錢，起碼有個保障。

　　師姑莊村村委委員蔡福生對本報記者說：“全村符合參加新農(nóng)保條件的有1057人，實際參保人達(dá)到了1005人，參保率達(dá)到九成多。”他介紹，大家的參保意愿都很強(qiáng)烈，宣傳工作基本沒有遇到障礙，村子里大概只有三到四戶生活困難的人家沒交費，剛才那個拿著拐杖的村民就是困難戶，說是沒錢，這月交不了。

　　據(jù)蔡福生介紹，北京市目前沒有針對繳費困難群體代繳部分或者全部保費的相關(guān)規(guī)定。他強(qiáng)調(diào)，這些繳費困難群體也沒有跟村委會反映過希望代繳保費的意愿。記者試著與剛才的村民說話，卻沒有得到回應(yīng)。

　　另外，北京市密云縣巨各莊鎮(zhèn)水峪村黨支部委員于宗有也對本報記者表示，該村今年以來參保率有了較大幅度的提高，有條件的村民基本都參了保。他說：“密云縣相對其他區(qū)比較落后，2008年參保費最低為850元／每年，今年北京市統(tǒng)一了標(biāo)準(zhǔn)，按照最低960元／每年繳納，各區(qū)縣標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一。這并沒有影響村民參保意愿，相對去年來講，今年參保率大幅上升，由去年的四成多升至今年的近九成。”

　　北京市密云縣東邵渠鎮(zhèn)社保所所長田德富告訴本報記者，也有一些繳費困難的村民向村委會反映過希望代繳的意愿。他說，由于沒有直接的政策扶持，也就不了了之了。

　　據(jù)田德富介紹說，2009年，北京市在2008年新農(nóng)保政策的基礎(chǔ)上進(jìn)一步完善了相關(guān)政策。他說：“首先名稱從原來的‘北京市新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險’變?yōu)?lsquo;北京市城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險’；具體實施時主要體現(xiàn)在繳費標(biāo)準(zhǔn)的改變，即由原來按照北京市各區(qū)縣上年度農(nóng)村居民人均純收入的10%確立最低繳費標(biāo)準(zhǔn)，變?yōu)楝F(xiàn)在按照北京市上年度農(nóng)村居民人均純收入的9%確立最低繳費標(biāo)準(zhǔn)；另外，最高繳費金額不得超過北京市上一年度城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的30%.”

　　據(jù)記者了解，新農(nóng)保政策規(guī)定，農(nóng)村男滿45周歲，女滿40周歲，都必須參保，如果推遲參保，到領(lǐng)取養(yǎng)老金年齡后則會順延相應(yīng)時間領(lǐng)取養(yǎng)老金。田德富認(rèn)為這是一項鼓勵村民都參保的政策，因為繳納保費要繳足15年。他舉例說，比如一個今年59周歲的男性村民，明年60歲可以領(lǐng)取養(yǎng)老金以及國家補貼的基礎(chǔ)養(yǎng)老金，他必須繳納一年的保費，這樣，等到明年領(lǐng)取時，他才能得到個人繳納總額960元除以139，得出每月回饋養(yǎng)老金的錢數(shù)，加上國家對繳納新農(nóng)保村民提供的基礎(chǔ)養(yǎng)老金280元／每月。如果這一年他沒有繳納，就意味著以后不僅得不到自己的養(yǎng)老金，同樣也得不到國家補貼的基礎(chǔ)養(yǎng)老金。

　　據(jù)了解，個人領(lǐng)取養(yǎng)老金構(gòu)成包括個人賬戶中15年繳納保費總額除以一個系數(shù)（男，139；女170）得到每月可領(lǐng)取的金額，再加上國家每月補貼的基礎(chǔ)養(yǎng)老金280元。之所以所除系數(shù)不同，田德福說，“由于女滿55周歲就可以領(lǐng)取養(yǎng)老金，早于男60周歲領(lǐng)取的年齡，所以，系數(shù)是不同的。”另外，針對目前60周歲以上的老年人，可以按月領(lǐng)取國家發(fā)放的基礎(chǔ)養(yǎng)老金200元。

　　此外，記者還了解到，對于私企中的員工或者北京市戶籍的農(nóng)民工，是可以同時繳納職工社保和新農(nóng)保的。據(jù)田德福介紹，這二者之間沒有沖突，可以相互銜接。

　　對此，中國社科院人口與勞動經(jīng)濟(jì)研究所社會保障研究室主任王德文接受本報記者采訪時表示：“北京市的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險制度使得城鄉(xiāng)標(biāo)準(zhǔn)可以銜接起來，這就涉及到保費的轉(zhuǎn)移問題，實際上，現(xiàn)在實施的制度已經(jīng)解決了這個問題。”

　　對于北京市的新農(nóng)保試點對于全國范圍內(nèi)施行新農(nóng)保政策有哪些示范意義，王德文說：“首先，北京市率先實施新農(nóng)保政策，而且統(tǒng)一了城鄉(xiāng)標(biāo)準(zhǔn)，實際上就是一體化制度的設(shè)計，這在全國是有一個示范效應(yīng)的；其次，北京的試點對于今年開始在全國覆蓋10%的試點的影響主要體現(xiàn)在制度設(shè)計、管理、轉(zhuǎn)換賬戶、轉(zhuǎn)移積蓄等方面，這都為其他地方提供了及時的參考。”