內(nèi)蒙古實(shí)施西部大開發(fā)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展
2000年,內(nèi)蒙古乘上國家西部大開發(fā)的快車。
從那時(shí)起,內(nèi)蒙古充分發(fā)揮資源、區(qū)位等優(yōu)勢,使經(jīng)濟(jì)、社會駛?cè)敫咚侔l(fā)展大道?梢哉f,實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略這幾年是內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展最快、發(fā)展勢頭最好、人民群眾得到實(shí)惠最多的時(shí)期。全區(qū)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,全區(qū)生產(chǎn)總值增速連續(xù)7年保持全國第一,經(jīng)濟(jì)總量由2000年的1539億元增加到2008年的7762億元,從全國第24位上升到第16位;人均GDP達(dá)到4638美元,位居全國第8位。
基礎(chǔ)設(shè)施是經(jīng)濟(jì)騰飛的基礎(chǔ),也是內(nèi)蒙古的薄弱環(huán)節(jié)。在內(nèi)蒙古實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略總體思路中,首先把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為促進(jìn)內(nèi)蒙古資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢的基礎(chǔ)。國家加大建設(shè)資金投入,為內(nèi)蒙古提供了新的機(jī)遇。2000年到2008年,國家累計(jì)投入建設(shè)資金567.8億元。2008年內(nèi)蒙古完成全社會固定資產(chǎn)投資5596億元,比2000年的430億元增長了13倍。通過國家資金的投入,內(nèi)蒙古農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)明顯加強(qiáng),全區(qū)農(nóng)作物種植面積由2000年的591.4萬公頃增加到2008年的686.1萬公頃,糧食總產(chǎn)量由2000年的248億斤提高到2008年的426億斤,牧業(yè)年度牲畜存欄頭數(shù)由2000年的7300萬頭只增加到2008年的10677萬頭只,肉類總產(chǎn)量由2000年的130萬噸增加到2008年的219萬噸。這一時(shí)期,內(nèi)蒙古交通體系建設(shè)明顯加快,2000年到2008年全區(qū)新增公路總里程3.4萬多公里,其中二級以上公路1.2萬公里,新增鐵路總里程2627公里,全區(qū)機(jī)場數(shù)量達(dá)到11個(gè)。
西部大開發(fā)的另一個(gè)重大成果是,實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)建設(shè)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)雙重目標(biāo)和諧發(fā)展的目標(biāo)。早在西部大開發(fā)起步之初,就怎樣實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)、建設(shè)、改善的“雙贏”?內(nèi)蒙古適時(shí)提出了“把內(nèi)蒙古建設(shè)成為祖國北方重要的生態(tài)防線”的建設(shè)目標(biāo),實(shí)現(xiàn)山川秀美,并將生態(tài)建設(shè)作為實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的根本和切入點(diǎn)。在國家的大力關(guān)懷和支持下,相繼實(shí)施了退耕還林工程、京津風(fēng)沙源治理工程、退牧還草、天然林資源保護(hù)工程、農(nóng)田防護(hù)林工程、水土保持工程、生態(tài)環(huán)境綜合治理工程和天然草原保護(hù)工程等八大重點(diǎn)生態(tài)建設(shè)工程。今年內(nèi)蒙古還啟動了鞏固退耕還林成果工程、森工集團(tuán)棚戶區(qū)改造工程,范圍涉及90%以上的旗縣。內(nèi)蒙古逐漸由沙源加強(qiáng)區(qū)變?yōu)闇p弱區(qū),實(shí)現(xiàn)了林木蓄積量和森林面積“雙增加”以及荒漠化和沙化土地面積“雙減少”的目標(biāo),森林覆蓋率由1998年的14.82%提高到2008年的近20%,生態(tài)建設(shè)初步實(shí)現(xiàn)了“整體遏制、局部好轉(zhuǎn)”的良好局面。
西部大開發(fā)促使內(nèi)蒙古優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展。按照國家的戰(zhàn)略部署,結(jié)合資源稟賦優(yōu)勢,內(nèi)蒙古積極進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略調(diào)整,確立了能源、冶金、化工、農(nóng)畜產(chǎn)品加工、裝備制造、高新技術(shù)為內(nèi)蒙古的優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)。以發(fā)展六大優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn),加大開放引進(jìn)力度,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集中集聚,促使優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。2008年全區(qū)完成工業(yè)增加值3799億元,是2000年484億元的近8倍,其中六大優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)完成工業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值的90%以上,成為全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱。2008年,內(nèi)蒙古能源工業(yè)完成工業(yè)增加值1216億元;冶金建材工業(yè)完成工業(yè)增加值964億元;內(nèi)蒙古農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)已經(jīng)形成了伊利、蒙牛、鄂爾多斯、小肥羊等知名品牌,2008年實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值518億元;瘜W(xué)工業(yè)、裝備制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)2008年實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值分別為280億元、136億元、120億元。
進(jìn)入新世紀(jì)以來,內(nèi)蒙古不斷完善社會保障制度,提高最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)和最低工資標(biāo)準(zhǔn),保證離退休養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放,從增加城鄉(xiāng)居民收入和減少支出方面出臺了一系列的政策措施,全區(qū)城鎮(zhèn)居民收入穩(wěn)步提高。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入由2000年的5129元提高到2008年的14431元,扣除價(jià)格因素,年均實(shí)際增長11.9%,收入在全國的位次上升到第9位,穩(wěn)定在全國前10位的行列中,而在西部的位次則由第8位躍居到2008年的第1位。農(nóng)村牧區(qū)面貌也發(fā)生了巨大的變化,尤其是2000年以后,中央高度關(guān)注農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,一系列惠農(nóng)政策使農(nóng)民得到更多實(shí)惠,充分調(diào)動了農(nóng)牧民生產(chǎn)積極性,特別是農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程加快,非農(nóng)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展,有力拉動了農(nóng)牧民收入的快速增長。農(nóng)牧民人均純收入由2000年的2038元提高到2008年的4656元,若扣除價(jià)格因素,年均實(shí)際增長8.3%,收入水平居全國第14位,連續(xù)6年居西部第1位。
正是有了西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施,內(nèi)蒙古的經(jīng)濟(jì)社會事業(yè)出現(xiàn)了大跨越、大繁榮、大發(fā)展。可以預(yù)見,在不久的將來,一個(gè)綜合實(shí)力較強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)合理、地區(qū)特色明顯、民族團(tuán)結(jié)繁榮、社會和諧穩(wěn)定、充滿生機(jī)活力的內(nèi)蒙古正崛起在祖國邊疆。
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