近日，在省城舉辦的山西省存貸比情況分析專(zhuān)題工作會(huì)上，與會(huì)的有關(guān)政府部門(mén)、經(jīng)濟(jì)研究單位、金融機(jī)構(gòu)等代表一致認(rèn)為“大幅提升存貸比對(duì)山西而言必要而迫切”，這不僅是全省經(jīng)濟(jì)盡快擺脫金融危機(jī)影響的內(nèi)在需要，也是全省“轉(zhuǎn)型發(fā)展、安全發(fā)展、和諧發(fā)展”的戰(zhàn)略要求。

　　代表們通過(guò)列舉國(guó)內(nèi)實(shí)例、分析我省具體情況，總結(jié)歸納出五條對(duì)策。這五條對(duì)策大致描繪出一條 “建設(shè)環(huán)境保障平臺(tái)——匯聚本土金融資本——形成 ‘金融洼地’——提升存貸比支援山西建設(shè)”的基本途徑。

　　政府主導(dǎo)搭建銀企溝通平臺(tái)

　　與會(huì)企業(yè)代表認(rèn)為，政府應(yīng)該充分發(fā)揮主導(dǎo)作用，在銀行和企業(yè)之間搭建有效的溝通平臺(tái)。

　　“組織協(xié)調(diào)、制訂配套政策、市場(chǎng)化調(diào)控、財(cái)政補(bǔ)貼、有效獎(jiǎng)懲，政府在這些方面均可有所作為。”省統(tǒng)計(jì)局高級(jí)統(tǒng)計(jì)師郭春認(rèn)為，政府應(yīng)發(fā)揮其核心主導(dǎo)作用，全力搭建“政銀”對(duì)話平臺(tái)和“銀企”溝通平臺(tái)；政府還應(yīng)組織開(kāi)辦銀企對(duì)接會(huì)議，幫助銀行和企業(yè)更好對(duì)接。而在增加專(zhuān)項(xiàng)貸款規(guī)模的同時(shí)，要配套出臺(tái)針對(duì)中小企業(yè)貸款的稅收優(yōu)惠和貸款貼息政策，以市場(chǎng)化的手段敦促商業(yè)銀行對(duì)中小企業(yè)信貸有所作為。例如：對(duì)高新技術(shù)企業(yè)和涉農(nóng)貸款加大財(cái)政補(bǔ)貼力度，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)大的金融機(jī)構(gòu)實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)制度。

　　大力發(fā)展本土股份制商業(yè)銀行

　　與會(huì)金融機(jī)構(gòu)代表認(rèn)為，我省應(yīng)以大力支持和發(fā)展“晉商銀行”為契機(jī)，繼續(xù)加快本土商業(yè)銀行的重組步伐，充分利用我省民間雄厚的資金實(shí)力，并吸引省外資金，使本土商業(yè)銀行形成強(qiáng)大的合力促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展。與此同時(shí)，我省要努力提升本土銀行的管理能力和業(yè)務(wù)水平，提高競(jìng)爭(zhēng)力。這種支持不僅是加大資金的注入，還要注重金融管理人才的培養(yǎng)和金融創(chuàng)新。

　　代表們還提出了一系列“匯聚本土金融資本”的建議或措施。例如：可以增加中長(zhǎng)期票據(jù)以及中小企業(yè)債券的發(fā)放；借鑒其他省份銀行在貸款的擔(dān)保和抵押方面的成功經(jīng)驗(yàn)，如福建省的林權(quán)抵押貸款，減免信用社營(yíng)業(yè)稅，這樣才能既留住本省資金，又吸引資金回流和外省資金投入。

　　以太原為中心打造輻射全省的“金融洼地”

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，截至2009年上半年，共有16家非本省的銀行在山西設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，其中包括兩家政策性銀行、4家國(guó)有銀行、郵政儲(chǔ)蓄銀行，還有9家股份制銀行。值得重視的是，目前尚無(wú)外資銀行分支機(jī)構(gòu)進(jìn)入。

　　省統(tǒng)計(jì)局副局長(zhǎng)盧建明認(rèn)為，太原市是山西省省會(huì)，不僅位于全省中心、在經(jīng)濟(jì)中占有舉足輕重的地位，而且是華北地區(qū)重要的中心城市之一，因此政府應(yīng)制訂更多的優(yōu)惠政策，吸引更多知名銀行尤其是外資銀行的進(jìn)入，以太原為中心建設(shè)多元化的金融結(jié)構(gòu)，并以此為基礎(chǔ)打造輻射全省的“金融洼地”。

　　建立完善、高效的擔(dān)保體系

　　銀企代表普遍認(rèn)為，擔(dān)保機(jī)構(gòu)的匱乏和中小企業(yè)貸款需求難以滿足，仍是我省存貸比難以提升的短板，政府應(yīng)發(fā)揮財(cái)政的撬動(dòng)作用，組建在全省范圍內(nèi)發(fā)揮政策性和主導(dǎo)性作用的信用擔(dān)保公司。

　　會(huì)上總結(jié)出三條途徑，在全省范圍內(nèi)建立完善、高效的擔(dān)保體系：一是政府拿出部分資金由經(jīng)濟(jì)主管部門(mén)牽頭組建非營(yíng)利性擔(dān)保公司，注入資金，為省內(nèi)重點(diǎn)企業(yè)、骨干企業(yè)提供擔(dān)保服務(wù)；二是制訂相應(yīng)的優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)民間擔(dān)保公司的發(fā)展，盡快通過(guò)企業(yè)投資、社會(huì)集資等形式，推進(jìn)擔(dān)保機(jī)構(gòu)的成立與整合，為新成立的企業(yè)和急需資金的小企業(yè)提供擔(dān)保服務(wù)；上述兩條措施實(shí)行的同時(shí)，有關(guān)監(jiān)管部門(mén)還應(yīng)完善擔(dān)保公司操作程序，簡(jiǎn)化手續(xù)，清理不合理收費(fèi)。

　　改善信用環(huán)境 優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境

　　“優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境，必須從改善信用環(huán)境抓起。”省統(tǒng)計(jì)局高級(jí)統(tǒng)計(jì)師張艷君認(rèn)為，我省應(yīng)以強(qiáng)大的輿論宣傳作先導(dǎo)，以“優(yōu)化信用環(huán)境，打造金融洼地”為宣傳主題，以省內(nèi)外媒體為陣地，提高宣傳效應(yīng)，使信用意識(shí)深入人心。

　　對(duì)此，中國(guó)人民銀行太原中心支行新聞發(fā)言人張學(xué)增給出四點(diǎn)建議：一是對(duì)誠(chéng)信的個(gè)人和企業(yè)進(jìn)行深入報(bào)道；二是以行政機(jī)關(guān)、企業(yè)、學(xué)校為主要對(duì)象，開(kāi)展誠(chéng)信教育；三是實(shí)施輿論監(jiān)督，對(duì)不講誠(chéng)信、惡意逃避金融債務(wù)的反面典型堅(jiān)決予以曝光；四是建立全省金融綜合業(yè)務(wù)平臺(tái)，進(jìn)一步完善各類(lèi)信用信息采集。