青海省財政部門積極應(yīng)對國際金融危機的影響，認(rèn)真落實積極的財政政策，在創(chuàng)新機制上下功夫，今年著力支持全省各地建立中小企業(yè)信用擔(dān)保、支農(nóng)信用擔(dān)保和就業(yè)再就業(yè)小額擔(dān)保三個體系，改善各地融資擔(dān)保環(huán)境，努力破解中小企業(yè)、三農(nóng)等經(jīng)營領(lǐng)域融資難的瓶頸，推動融資擔(dān)保機構(gòu)健康發(fā)展，促進全省經(jīng)濟加快發(fā)展。

　　青海省財政廳今年明確了各級財政2009年至2011年在推進融資擔(dān)保方面的主要任務(wù)，并制定了用3年時間投入1.5億元在全省經(jīng)濟較為發(fā)達或中小企業(yè)較為集中的區(qū)域內(nèi)設(shè)立融資擔(dān)保機構(gòu)，基本實現(xiàn)對全省各縣建立融資擔(dān)保機構(gòu)全覆蓋的目標(biāo)。今年已安排資金5000萬元，先行支持西寧、海東地區(qū)所屬各縣設(shè)立一戶融資擔(dān)保機構(gòu)。目前，西寧市所屬三縣各新設(shè)立了一戶擔(dān)保機構(gòu)，注冊資本共計3650萬元，已辦理擔(dān)保貸款450萬元。海東地區(qū)所屬六縣各新設(shè)一戶擔(dān)保機構(gòu)，注冊資本共計7165萬元，已辦理擔(dān)保貸款1960萬元。2010年，鼓勵海西、海南、海北、黃南地區(qū)有融資需求的所屬各縣設(shè)立一戶融資擔(dān)保機構(gòu)；2011年，鼓勵玉樹、果洛地區(qū)設(shè)立融資擔(dān)保機構(gòu)。目前，省財政從省級預(yù)算中累計安排中小企業(yè)擔(dān)�；�金1.45億元,共設(shè)立為中小企業(yè)提供擔(dān)保服務(wù)的融資擔(dān)保機構(gòu)達到29戶，覆蓋了除果洛地區(qū)以外的所有區(qū)域，信用擔(dān)保機構(gòu)的注冊資本達到13億多元，獲得擔(dān)�；�金支持的擔(dān)保機構(gòu)共提供貸款擔(dān)保53億多元。

　　為解決支農(nóng)資金使用分散、農(nóng)牧區(qū)經(jīng)濟組織和農(nóng)牧民群眾貸款難的問題，省財政廳提出3年內(nèi)各級政府農(nóng)牧業(yè)投入占財政經(jīng)常性收入的比重達到10%以上，每年的增幅高于經(jīng)常性財政收入增長幅度；財政支農(nóng)資金投入方式3年內(nèi)實現(xiàn)明顯轉(zhuǎn)變，引導(dǎo)社會資金投入農(nóng)牧業(yè)的帶動作用顯著增強；支農(nóng)資金整合機制5年內(nèi)基本建立，資金整合使用規(guī)模逐年擴大；縣級支農(nóng)信用擔(dān)保體系3年內(nèi)基本建立，使農(nóng)牧民和農(nóng)牧區(qū)經(jīng)濟組織貸款難問題得到有效緩解。同時，出臺了縣級支農(nóng)融資擔(dān)保體系建設(shè)、支農(nóng)投入目標(biāo)考核、省對下支農(nóng)資金獎補三個配套辦法，確保支農(nóng)資金投入穩(wěn)定增長。從2009年起，省財政要求各地將當(dāng)年省對下一般性轉(zhuǎn)移支付資金增量的10%用于農(nóng)牧業(yè)發(fā)展；今后3年內(nèi)安排專項資金1.5億元，支持有條件的縣(市、區(qū))建立縣級支農(nóng)信用擔(dān)保體系。

　　為有效應(yīng)對金融危機對實體經(jīng)濟的沖擊，緩解就業(yè)壓力，省財政廳會同省有關(guān)部門出臺了支持做好培訓(xùn)就業(yè)工作的具體政策措施，將小額擔(dān)保貸款對象范圍擴大到初次創(chuàng)業(yè)和已經(jīng)創(chuàng)業(yè)需擴大創(chuàng)業(yè)規(guī)模的城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、復(fù)轉(zhuǎn)退軍人、有自主經(jīng)營能力的進城務(wù)工農(nóng)牧民和新增崗位吸納就業(yè)達到規(guī)定比例的勞動密集型中小企業(yè)。今年上半年，省財政一次性安排各地小額貸款擔(dān)保資金7000萬元，向2562名下崗失業(yè)人員發(fā)放小額擔(dān)保貸款8267萬元。