牙克石市加大擴(kuò)內(nèi)需資金監(jiān)管力度
2008年和2009年中央新增投資項(xiàng)目牙克石市有8項(xiàng),資金總額2151.5萬(wàn)元,其中:國(guó)債資金及上級(jí)專(zhuān)項(xiàng)資金為1213萬(wàn)元,本級(jí)配套資金為1138.5萬(wàn)元。為保證資金安全高效運(yùn)行,牙克石市財(cái)政局全方位加強(qiáng)資金監(jiān)控,事前、事中、事后全過(guò)程規(guī)范程序、監(jiān)管到位。
在項(xiàng)目資金撥付中,嚴(yán)格按照基本建設(shè)計(jì)劃、基本建設(shè)支出預(yù)算、基本建設(shè)程序、基本建設(shè)進(jìn)度撥付資金。要求項(xiàng)目建設(shè)單位設(shè)置基本建設(shè)專(zhuān)戶(hù),配備專(zhuān)職人員負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)管理。對(duì)撥入的項(xiàng)目資金,要按規(guī)定建立專(zhuān)帳、單獨(dú)裝訂傳票,專(zhuān)款專(zhuān)用,確保資金及時(shí)、足額用于工程建設(shè)。
項(xiàng)目資金全部實(shí)行“三專(zhuān)一封閉”管理,撥款采用“直通車(chē)”形式,按照國(guó)庫(kù)集中支付制度的要求,直撥項(xiàng)目資金:工程建設(shè)前期費(fèi)和管理費(fèi)等間接費(fèi)用直接撥付項(xiàng)目單位。如基層計(jì)生服務(wù)站建設(shè),將土地、規(guī)劃、建設(shè)等前期費(fèi)用撥入鎮(zhèn)政府;工程建安費(fèi)用經(jīng)建設(shè)單位審核后,填報(bào)國(guó)債資金申請(qǐng)表及建設(shè)項(xiàng)目報(bào)賬申請(qǐng)表后直接撥付施工單位;實(shí)行政府采購(gòu)的工程材料、設(shè)備款,直接撥付供貨商。工程款撥付后,財(cái)政局組織人員深入到項(xiàng)目單位查看工程進(jìn)展情況。
同時(shí),按規(guī)定預(yù)留一部分工程尾款,待工程竣工驗(yàn)收合格,竣工財(cái)務(wù)決算審查批復(fù)后再行撥付。工程尾款的預(yù)留比例由項(xiàng)目主管部門(mén)根據(jù)工程類(lèi)別、總投資額提出建議,財(cái)政部門(mén)審核同意后確定。生態(tài)、重點(diǎn)建設(shè)資金預(yù)留比例一般不超過(guò)20%,其他建設(shè)項(xiàng)目資金預(yù)留比例一般不超過(guò)10%.
在項(xiàng)目資金管理過(guò)程中,發(fā)生下面任何一種情況財(cái)政部門(mén)將暫緩或停止撥付資金:(1)擅自改變項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容,提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn);(2)資金未按規(guī)定實(shí)行專(zhuān)款專(zhuān)用、專(zhuān)戶(hù)儲(chǔ)存;(3)有重大工程質(zhì)量問(wèn)題,造成經(jīng)濟(jì)損失和社會(huì)影響;(4)財(cái)會(huì)機(jī)構(gòu)不健全,會(huì)計(jì)核算不規(guī)范;(5)未按規(guī)定要求報(bào)送季度(月度)用款計(jì)劃或信息嚴(yán)重失真。
通過(guò)以上措施,保證了中央新增投資項(xiàng)目資金的合理、規(guī)范使用,項(xiàng)目建設(shè)順利進(jìn)行。
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