今年上半年地方財(cái)政一般預(yù)算收入總量列全國倒數(shù)第四位的海南省，主動(dòng)作為，積極發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)和帶動(dòng)作用，拉動(dòng)投資持續(xù)高位增長。

　　據(jù)介紹，上半年海南全省城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資到位資金659.08億元，同比增長65.6％；全社會固定資產(chǎn)投資累計(jì)完成390.21億元，同比增長37.5％。GDP增長9.3％，比全國平均水平高2.2個(gè)百分點(diǎn)，投資對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)65％。

　　目前，海南在建項(xiàng)目916個(gè)，同比增長31.2％；新開工項(xiàng)目391個(gè)，同比增長38.7％。為增強(qiáng)地方政府安排中央擴(kuò)大內(nèi)需配套資金的能力，該省于6月份成功發(fā)行29億元地方政府債券，已全部撥付各市縣及相關(guān)單位。海南省財(cái)政廳初步統(tǒng)計(jì)，29億元地方政府債券安排的項(xiàng)目共帶動(dòng)投資245億元。其中，用于中央新增投資的公益性建設(shè)項(xiàng)目地方配套安排18.82億元、帶動(dòng)投資89.8億元，用于其他項(xiàng)目安排10.18億元、帶動(dòng)投資155.6億元，預(yù)計(jì)分別拉動(dòng)全�。牵模性鲩L約0.65和1.1個(gè)百分點(diǎn)。

　　重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施、社會民生和生態(tài)環(huán)保工程，是拉動(dòng)海南投資持續(xù)增長的主要力量。今年，海南安排交通投資計(jì)劃63億元，比上年增長近1倍。該省抓住燃油稅費(fèi)改革契機(jī)，在燃油價(jià)格中附加開征車輛通行附加費(fèi)，今年預(yù)計(jì)收入7.5億元。加上國家燃油稅費(fèi)改革中央定額返還補(bǔ)助9.46億元、省級財(cái)政安排的公路建設(shè)資金2億元，交通規(guī)費(fèi)收入比上年增加6億元，既保證了”一腳油門踩到底”的改革成果，同時(shí)增強(qiáng)海南公路建設(shè)貸款融資能力60至150億元。

　　民生和生態(tài)建設(shè)預(yù)算投入比上年增加12.35億元。上半年，海南開發(fā)公益性崗位2561個(gè)，培訓(xùn)下崗失業(yè)人員和農(nóng)村勞動(dòng)力4萬人，新增就業(yè)4.6萬人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)5.23萬人。教育扶貧移民工程進(jìn)展順利，第一批在10個(gè)貧困市縣建設(shè)的10所用于教育移民的思源學(xué)校9月份可以順利招生，第二批5所已啟動(dòng)建設(shè)。新農(nóng)合參合人數(shù)469.23萬人，參合率為96.31％，高出全國平均水平。全省加快建設(shè)21個(gè)垃圾處理、26個(gè)污水處理項(xiàng)目，全力推進(jìn)從源頭防治污染工作。安排6680萬元設(shè)立森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金，實(shí)施逐年增長的生態(tài)補(bǔ)償財(cái)政投入機(jī)制，補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)每年按3元／畝的速度遞增。

　　海南還采取貸款貼息、資本金注入、整合國有資本等多種方式，幫助企業(yè)度難關(guān)，扶持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。該省先后出臺支持房地產(chǎn)、電子信息及軟件產(chǎn)業(yè)、汽車產(chǎn)業(yè)、中小企業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展等10項(xiàng)政策措施。設(shè)立3億元產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金，扶持高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展。海南生態(tài)軟件園已有日本富士等20家企業(yè)簽署入園協(xié)議。針對中小企業(yè)融資難問題，安排3000萬元用于對中小企業(yè)貸款擔(dān)保公司的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)貼、對擔(dān)保貸款中小企業(yè)的貼息、對擔(dān)保貸款合作銀行的獎(jiǎng)勵(lì)。上半年該省新增中小企業(yè)擔(dān)保貸款4.2億元、同比增長168％，擔(dān)保機(jī)構(gòu)新增資本金7000多萬元、同比增長23％，受益企業(yè)達(dá)到2255家。安排1000萬元用于中小企業(yè)成長性獎(jiǎng)勵(lì)，財(cái)政資金的杠桿效應(yīng)逐步放大，中小企業(yè)發(fā)展信心增強(qiáng)。此外，從省產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金中拿出4000萬元支持武鋼海南公司債務(wù)重組，解決了困擾企業(yè)5年之久的債務(wù)負(fù)擔(dān)。