國家統(tǒng)計局海南調(diào)查總隊的調(diào)查表明，海南省著力推進和諧建設(shè)，以“小財政、大民生”的施政理念，采取多種措施推進基本公共服務(wù)均等化，下大力氣改善民生，當(dāng)前老百姓最關(guān)心的收入分配、就業(yè)、教育、社保、穩(wěn)定等現(xiàn)實問題都有了一定的改善，在保障和改善民生方面取得了明顯的成績，推進了經(jīng)濟發(fā)展、社會和諧。

　�。�－城鄉(xiāng)居民收入水平得到較快提高。海南省為了提高居民收入水平，提高居民收入在國民經(jīng)濟中的比重，在擴大就業(yè)、促進個體經(jīng)濟發(fā)展、提高低收入群體的社會救濟水平、實施財政供養(yǎng)人員工資體制改革等方面采取了一系列舉措，對城鄉(xiāng)居民收入增長起到了明顯拉動作用。特別是今年以來，出臺了《關(guān)于大力改善民生推進基本公共服務(wù)均等化的意見》，制定了“十大民生工程”的實施計劃。在收入分配上，一是提高了縣域公務(wù)員和中小學(xué)教師的津貼，二是增加了企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金，三是提高城鎮(zhèn)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，有力地推動海南城鄉(xiāng)居民的收入持續(xù)快速增長。今年上半年，海南城鎮(zhèn)居民人均可支配收入為7220元，同比增長10.1%。農(nóng)村居民人均現(xiàn)金收入為2760元，同比增長9.3%。

　�。�－勞動就業(yè)狀況繼續(xù)改善。海南各級政府不斷完善就業(yè)政策，拓寬就業(yè)渠道，健全就業(yè)援助制度，積極搭建創(chuàng)業(yè)平臺，努力推動農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移，有效緩解了就業(yè)壓力。在2006年實施《關(guān)于進一步加強就業(yè)再就業(yè)工作的意見》的基礎(chǔ)上，2009年，出臺了《關(guān)于促進以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作的意見》，并加大了培訓(xùn)力度和創(chuàng)業(yè)教育，在嚴(yán)峻的國際和國內(nèi)經(jīng)濟形勢中，海南就業(yè)崗位保持了增長的良好勢頭。今年上半年，平均每戶城鎮(zhèn)居民家庭就業(yè)人口為1.56人，比去年同期增加0.06人，就業(yè)面提高0.77個百分點，其中，最低收入家庭的就業(yè)面比去年同期提高2.21%個百分點。

　�。�－小財政辦出大教育。近年來，海南省把發(fā)展教育與保護環(huán)境當(dāng)作發(fā)展的兩大重要基石，把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略性地位，將有限的財力向教育傾斜，實施了一批民生工程，教育投入大幅增加，各級各類教育規(guī)模持續(xù)擴大，在全國獲得四項“第一”：率先在全國實現(xiàn)義務(wù)教育階段學(xué)生免除雜費、率先在全國免收義務(wù)教育階段公辦學(xué)校教科書費、率先在全國拉平城鄉(xiāng)教師工資標(biāo)準(zhǔn)、率先在全國中西部地區(qū)全面消除中小學(xué)D級危房。并大力實施教育扶貧移民工程，全力發(fā)展職業(yè)教育，初步建成了16個縣級職教中心，在10個貧困市縣建設(shè)了10所用于教育移民的思源學(xué)校，使城鄉(xiāng)家庭減輕了教育負(fù)擔(dān)，提高了教育質(zhì)量。今年上半年，全省教育支出23.6億元，增長30.4%，占地方一般預(yù)算支出的13.9%，“小財政”辦出了“大教育”。國家統(tǒng)計局海南調(diào)查總隊的民意調(diào)查結(jié)果顯示，逾八成受訪者對當(dāng)前的教育工作表示滿意。其中，近九成的受訪者對職業(yè)教育畢業(yè)生能夠普遍就業(yè)表示非常滿意。

　�。�－社會保障惠及百姓。近年來，海南大力推進社會保障制度改革，醫(yī)療、養(yǎng)老等各項社會保障制度基本建立，城鎮(zhèn)從業(yè)人員基本養(yǎng)老保險實現(xiàn)省級統(tǒng)籌，開展擴大失業(yè)保險基金支出范圍試點。城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保障比國家要求提前1年于2008年實現(xiàn)全省覆蓋，參保人數(shù)130萬人，參保率達(dá)93%。新農(nóng)合比國家規(guī)劃要求提前2年于2006年實現(xiàn)全省覆蓋，截至今年3月底，全省共有469.23萬人參合，參合率達(dá)到96.31%。建立了城鎮(zhèn)居民最低生活保障、農(nóng)村“五保戶”供養(yǎng)等社會救濟體系，建立了低收入群體生活補貼與物價上漲的聯(lián)動機制，兩次提高城鄉(xiāng)低保和五保戶對象補助標(biāo)準(zhǔn)，分別惠及37萬人、3.6萬人，使城鄉(xiāng)低保對象和農(nóng)村“五保戶”基本實現(xiàn)應(yīng)保盡保。

　�。�－社會治安保持穩(wěn)定。海南繼續(xù)深入開展“打黑除惡”、打擊“兩搶一盜”“命案必破”“緝槍治爆”等專項行動，解決“兩搶”、吸毒販毒、網(wǎng)吧管理、青少年違法犯罪、農(nóng)村社會治安、交通事故等群眾反映強烈的治安突出問題，成功偵破一大批嚴(yán)重暴力案件，積極有效化解群體性事件，維護良好的社會治安秩序，增強了人民群眾的安全感。據(jù)國家統(tǒng)計局海南調(diào)查總隊的民意調(diào)查，近七成受訪者認(rèn)為社會治安已有改善，近八成受訪者對當(dāng)前社會治安工作感到滿意。

　　與此同時，海南民眾的生活品質(zhì)不斷改善，生活質(zhì)量明顯提高，居住條件繼續(xù)改善，消費升級開始加速。2008年海南城鎮(zhèn)居民人均居住面積22.73平方米，比上年增加了0.66平方米；農(nóng)村居民人均居住面積22.84平方米，比上年增加了0.2平方米。政府提供的廉租房、經(jīng)適房保障范圍逐步擴大。在收入增長和社會保障逐步完善的拉動下，城鄉(xiāng)居民消費保持了較高水平，城鎮(zhèn)居民的恩格爾系數(shù)回落，城鄉(xiāng)消費結(jié)構(gòu)從生存型向發(fā)展型和享受型轉(zhuǎn)變。今年上半年，社會消費品零售總額256億元，同比增長19%，其中，城鎮(zhèn)增長19.1%，農(nóng)村增長19%。汽車成為消費熱點，上半年城鎮(zhèn)居民每百戶家庭購買家用汽車0.63輛，同比增加0.29輛。城鄉(xiāng)居民在衣著類、家庭設(shè)備用品及服務(wù)類等方面的消費支出均大幅增長，顯現(xiàn)出政府改善民生、拉動內(nèi)需政策的成效。