中小企業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展起著積極的推進(jìn)作用，但融資難一直是困擾中小企業(yè)發(fā)展壯大的瓶頸，阿榮旗積極采取措施，幫助中小企業(yè)解決融資難的問(wèn)題，取得了一些成效。

　　一、中小企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

　　近年來(lái)，阿榮旗積極推進(jìn)以工業(yè)化為核心的“三化”建設(shè)，工業(yè)化進(jìn)程不斷加快，全旗中小企業(yè)總數(shù)已達(dá)428家，注冊(cè)資本達(dá)到33911萬(wàn)元，規(guī)模以上企業(yè)26家。其中：油脂企業(yè)2家，肉類加工企業(yè)3家，淀粉加工企業(yè)3家，乳品加工企業(yè)3家，化肥企業(yè)2家，建材企業(yè)2家，木材加工企業(yè)2家，酒類加工企業(yè)2家，塑料制品企業(yè)2家，飼料加工企業(yè)2家，其它企業(yè)3家。中小企業(yè)的發(fā)展對(duì)拉動(dòng)旗域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，起著重要的作用。上半年，全旗規(guī)模以上企業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值

　　168588萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)24.0%。實(shí)現(xiàn)增加值57364萬(wàn)元。

　　二、存在的主要問(wèn)題

　　一是各金融機(jī)構(gòu)信貸支持力度還不夠大。各銀行的信貸門檻太高，中小企業(yè)很少能達(dá)到貸款條件。盡管金融業(yè)制定了一系列改善對(duì)中小企業(yè)金融服務(wù)的法規(guī)和政策，但銀行仍然認(rèn)為中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況復(fù)雜，信貸風(fēng)險(xiǎn)過(guò)大，直接獲利較小，普遍存在“嫌貧愛(ài)富”現(xiàn)象。二是旗縣級(jí)商業(yè)銀行幾乎沒(méi)有信貸自主權(quán)。旗縣級(jí)商業(yè)銀行執(zhí)行貸款授信制，要層層審批，限制了當(dāng)?shù)劂y行機(jī)構(gòu)為中小企業(yè)貸款的權(quán)力，而且個(gè)別企業(yè)業(yè)主還存在信譽(yù)度差等問(wèn)題。銀行為了

　　減小風(fēng)險(xiǎn)，追求利益，將資金投入到發(fā)達(dá)地區(qū)有實(shí)力的企業(yè)，導(dǎo)致當(dāng)?shù)刭Y金被抽走。三是擔(dān)保體系不健全。目前阿榮旗還沒(méi)有擔(dān)保公司，不能為需要貸款的中小企業(yè)提供擔(dān)保，對(duì)中小企業(yè)貸款有一定影響。四是部分企業(yè)自身?xiàng)l件欠缺。一些中小企業(yè)，特別是當(dāng)?shù)馗闹坪蟮钠髽I(yè)，沒(méi)有建立現(xiàn)代企業(yè)制度，仍實(shí)行家族式的管理，存在“小富即安”的思想，業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)管理比較混亂，企業(yè)資本積累較少，可供抵押的資產(chǎn)不足，缺乏進(jìn)行融資的基本條件。

　　三、采取的主要措施

　�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。旗委、政府高度重視做好中小企業(yè)融資工作，將其作為推進(jìn)“工業(yè)強(qiáng)旗”的重要工作之一。成立了旗政府金融工作辦公室，制訂了工作目標(biāo)和措施，協(xié)調(diào)調(diào)動(dòng)各方面力量，共同推進(jìn)中小企業(yè)融資工作。

　�。ǘ�）加大項(xiàng)目資金的爭(zhēng)取力度。借助國(guó)家四萬(wàn)億元投資計(jì)劃的逐步實(shí)施，阿榮旗加大項(xiàng)目的申報(bào)力度，上半年，共為蒙西、雙娃等10多家企業(yè)申報(bào)項(xiàng)目15個(gè)，申請(qǐng)項(xiàng)目資金達(dá)5億元。同時(shí)加大1：5貸款資金的爭(zhēng)取力度。今年從國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行爭(zhēng)取小額擔(dān)保貸款900萬(wàn)元，扶持中小企業(yè)11家。

　�。ㄈ�）建立新型銀政銀企關(guān)系。定期召開(kāi)金融聯(lián)席會(huì)、金融形勢(shì)分析會(huì)、銀政銀企座談會(huì)等會(huì)議，協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)向企業(yè)推薦新的金融產(chǎn)品，經(jīng)濟(jì)主管部門向金融機(jī)構(gòu)推薦生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)好的企業(yè)，加深銀企雙方的了解，極大地調(diào)動(dòng)了金融機(jī)構(gòu)放貸積極性。截止到6月末，金融部門已為全旗231家企業(yè)投放貸款8024萬(wàn)元。對(duì)全旗中小企業(yè)的健康發(fā)展起到了積極的推動(dòng)作用。

　�。ㄋ模┎粩喔纳平鹑谏鷳B(tài)環(huán)境。加強(qiáng)征信體系建設(shè)，不斷充實(shí)和完善各中小企業(yè)的信息資料和信用記錄，收錄的信息包括企業(yè)的基本信息，借款、擔(dān)保等信貸信息，以及企業(yè)主要的財(cái)務(wù)指標(biāo)等。今年還將采集環(huán)保、電信以及法院等部門的非銀行信息，列入征信系統(tǒng)。逐步為中小企業(yè)辦理信用等級(jí)評(píng)定，提高中小企業(yè)的誠(chéng)信度。

　�。ㄎ澹┓e極籌措建立和完善中小企業(yè)擔(dān)保體系。為盡快建立和完善阿榮旗信用擔(dān)保體系，解決中小企業(yè)融資難，承擔(dān)起中小企業(yè)信用擔(dān)保任務(wù)，阿榮旗將采取多種措施，積極籌建擔(dān)保公司。一是采取招商引資的方式，引進(jìn)大公司、大企業(yè)到阿榮旗組建擔(dān)保公司。二是在可能的情況下，由財(cái)政出資，建立政府獨(dú)資的擔(dān)保公司，并與城投公司聯(lián)合，走市場(chǎng)化運(yùn)作的路子。三是積極與呼倫貝爾市擔(dān)保公司建立聯(lián)合擔(dān)保機(jī)制，加強(qiáng)阿榮旗擔(dān)保體系建設(shè)，提高擔(dān)保能力。