湖北地稅前7月收入完成300.1億 增幅中部六省第一
依法治稅,就是以現(xiàn)代法治思想為指導(dǎo),按照內(nèi)外并舉,重在治“內(nèi)”、重在治“權(quán)”的原則,建立健全以地稅部門自我約束為重點的制度體系,強化內(nèi)部監(jiān)控,促進規(guī)范執(zhí)法,嚴格依法征管,實現(xiàn)抓內(nèi)促外,增進征納雙方對法治的遵從。信息管稅,就是充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段,以解決征管信息不對稱問題為重點,以對涉稅信息的采集、分析、利用為主線,樹立稅收風(fēng)險管理理念,完善稅收信息管理機制,健全稅源管理體系,加強業(yè)務(wù)與技術(shù)的融合,進而提高稅收征管水平。服務(wù)興稅,就是在征納雙方法律地位平等理念的指引下,全面優(yōu)化納稅服務(wù),及時滿足納稅人合理需求,切實維護納稅人合法權(quán)益,不斷提高納稅人滿意度和稅法遵從度,營造征納和諧的良好環(huán)境,促進稅收事業(yè)健康發(fā)展。近年來,全省地稅部門深刻理解、準確把握上述三者之間的關(guān)系,將依法治稅作為制度保障,將信息管稅作為科學(xué)手段,將服務(wù)興稅作為重要途徑,三者相輔相成,相互聯(lián)系,相互依存,相互促進,統(tǒng)籌運用,整體推進,使稅收執(zhí)法不斷規(guī)范,稅收管理更加嚴密,征納關(guān)系日趨和諧。
全省地稅部門始終緊扣依法治稅這一稅收工作的靈魂,針對稅收管理現(xiàn)狀和行政執(zhí)法特點,扭住“治權(quán)”這個核心,把握“履責(zé)”這個關(guān)鍵,引入過程控制理念,突出事前防范,不斷完善和落實稅源管理制度、稅收管理員制度、稅務(wù)公開制度以及稅收規(guī)范性文件制定與落實制度。強化事中監(jiān)控,從自由裁量權(quán)大、容易產(chǎn)生執(zhí)法風(fēng)險的重點部位、重點環(huán)節(jié)入手,加強對稅款征收、稅收減免、稅務(wù)檢查、行政處罰等崗位或環(huán)節(jié)的監(jiān)督制約,包括實施統(tǒng)一規(guī)范的減免稅管理制度、構(gòu)建欠稅管理長效機制;認真執(zhí)行重大案件審理制度;建立完善稅收分析預(yù)警制度;實行分行業(yè)評稅制度等等。嚴肅事后追究,全面推行稅收行政執(zhí)法責(zé)任制,嚴格實施過錯追究制,切實加強行政復(fù)議和應(yīng)訴工作,嚴格執(zhí)行稅收執(zhí)法檢查制度。通過不斷推進稅收法治建設(shè),稅務(wù)執(zhí)法行為日益規(guī)范,稅收法制環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。
全省地稅部門牢牢把握信息管稅這一貫穿稅收征管領(lǐng)域的關(guān)鍵因素,突出信息科學(xué)技術(shù)在各項稅收工作中的應(yīng)用,以信息系統(tǒng)為依托,通過充分發(fā)揮涉稅信息流在現(xiàn)代稅收管理中的核心作用,建立健全信息化、專業(yè)化、立體化的稅源管理體系,努力破解征管信息不對稱這一難題。按照“完備的平臺、完善的機制、完整的流程、完好的應(yīng)用”標(biāo)準,加快整合全省統(tǒng)一的綜合辦稅平臺、發(fā)票綜合管理平臺、納稅服務(wù)綜合平臺、稅收管理分析平臺、信息系統(tǒng)安全管理平臺五大綜合應(yīng)用平臺。鞏固完善稅收分析、稅源監(jiān)控、納稅評估、稅務(wù)稽查“四位一體”的聯(lián)動管理機制,確保稅收分析更加準確,稅源監(jiān)控更加嚴密,納稅評估更加科學(xué),稅務(wù)稽查更加有力。不斷規(guī)范工作流程的關(guān)鍵環(huán)節(jié),實現(xiàn)高標(biāo)準采集信息、高效率整理信息、高質(zhì)量分析信息、高水平利用信息。從2007年起,通過不斷推進稅收信息化建設(shè),“一年實現(xiàn)業(yè)務(wù)和技術(shù)標(biāo)準化、兩年實現(xiàn)省局數(shù)據(jù)集中和資源共享、三年實現(xiàn)全方位全過程網(wǎng)上辦稅(事)和輔助決策”,目前各項主要目標(biāo)已初步實現(xiàn),探索出具有湖北地稅特色的信息管稅路子,稅收征管工作水平得以明顯提升。
全省地稅部門緊緊圍繞服務(wù)科學(xué)發(fā)展、共建和諧稅收這一目標(biāo),牢固樹立“尊重納稅人、服務(wù)納稅人、保護納稅人”的理念,以納稅人的需求為重點,以納稅人滿意為追求,建立專門的納稅服務(wù)工作機構(gòu)、統(tǒng)一納稅服務(wù)管理制度,初步建立起一體化的納稅服務(wù)管理機制。充分應(yīng)用集約化的服務(wù)平臺,打造全國一流的12366納稅服務(wù)綜合平臺,運用多種方式為納稅人提供納稅咨詢、稅法宣傳、辦稅指南、預(yù)警提示、舉報投訴等各項涉稅服務(wù)。全面加快建設(shè)規(guī)范化的辦稅場所,大力推進運行機制規(guī)范化、辦稅環(huán)境規(guī)范化、業(yè)務(wù)流程規(guī)范化、服務(wù)方式規(guī)范化和工作考評規(guī)范化。同時加強稅務(wù)人員與納稅人“面對面”互動,實行“線連線”互動,推進“網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)”互動,不斷拓寬多元化的征納互動渠道。在創(chuàng)新服務(wù)方式,豐富服務(wù)內(nèi)容,整合服務(wù)資源,完善服務(wù)機制,提升服務(wù)質(zhì)效的基礎(chǔ)上,全省地稅部門正在通過構(gòu)建集約化的管理機制,運用現(xiàn)代化的服務(wù)手段,提供多元化的服務(wù)方式,朝著“始于納稅人需求,基于納稅人滿意,終于納稅人遵從”的納稅服務(wù)新目標(biāo)穩(wěn)步邁進。
依法治稅、信息管稅、服務(wù)興稅“三輪齊驅(qū)”,推動了我省地稅部門組織收入可持續(xù)增長:2008年,全省地稅部門共征收地方稅費825.2億元,比上年增長28.4%,增收182.4億元;2009年1至7月共組織各項收入567.5億元,同比增長17.9%,增收86億元,其中,稅收收入完成300.1億元,同比增長19.3%,增幅在中部六省居第一位。