國家發(fā)改委網(wǎng)站昨天通報了近期能源資源產(chǎn)品價格改革進展，針對水電油等三項與民生相關(guān)的資源資產(chǎn)進行說明。發(fā)改委表示，近期各地上調(diào)水價符合改革方向，下一步將按照既定的改革方向深化電價改革，并且將繼續(xù)在調(diào)整油價時考慮社會承受能力。

　　與美國比油價不符國情

　　國家發(fā)改委昨天稱，有些人總是拿我國油價與美國相比。我國國情客觀上要求成品油不能像美國一樣實行低稅負和低價格的政策，如果我國人均石油消費達到美國的水平，全世界的石油都難以滿足我國石油需求。

　　發(fā)改委表示，我國石油資源缺乏，隨著國民經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展，石油需求迅速增長，國內(nèi)石油生產(chǎn)遠遠不能滿足需要。據(jù)統(tǒng)計，2008年我國石油凈進口2億噸左右，占全部石油消費量的51.3%，而且我國石油消費對外依存度還在逐年上升。另一方面，我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不合理，經(jīng)濟增長方式粗放，石油資源消耗過多，浪費現(xiàn)象突出。因此，需要利用價格和稅收杠桿，盡早引導(dǎo)石油合理消費，通過適當合理的價格，促進石油資源節(jié)約和節(jié)能減排。

　　國家發(fā)改委同時強調(diào)，油價調(diào)整要充分考慮社會各方面的承受能力，適時調(diào)整并適度控制成品油價格。

　　各地上調(diào)水價符合改革方向

　　昨天，國家發(fā)改委表示，當前我國城市供水價格、污水處理費、水資源費等仍然存在征收標準偏低、征收范圍偏窄等問題，不利于促進資源的節(jié)約使用。今年以來，天津、上海、南京、廣州、蘭州和銀川等城市相繼調(diào)整了水價，沈陽、西寧等城市已召開聽證會，準備調(diào)整水價。從各地實際情況來看，調(diào)價原因各有不同，但這些措施是符合改革方向的，有利于促進資源的節(jié)約使用和環(huán)境保護。

　　發(fā)改委要求，各地在調(diào)整水價的過程中，要統(tǒng)籌考慮供水、污水處理行業(yè)發(fā)展需要和社會承受能力，合理把握水價調(diào)整的力度和時機，防止集中出臺調(diào)價項目；水價矛盾積累較大的地區(qū)，要統(tǒng)籌安排，分步到位。嚴格履行成本監(jiān)審和聽證程序，切實加強對供水定價成本的審核，促使供水企業(yè)加強內(nèi)部管理和強化自我約束，抑制不合理的成本支出，提高水價決策的透明度。同時，進一步簡化水價分類，實現(xiàn)工商業(yè)用水同價；積極推行居民生活用水階梯式水價制度，減少水價調(diào)整對低收入家庭的影響，提高居民節(jié)水意識。做好對低收入家庭的保障工作，根據(jù)水價調(diào)整的影響，對低收入家庭因地制宜地采取提高低保標準、增加補貼等多種方式，確保其基本生活用水，保障其基本生活水平不降低。

　　用電戶將與電企試點直接交易

　　國家發(fā)改委昨天指出，經(jīng)過電價改革，最終，發(fā)電、售電價格將由市場競爭形成，而輸電、配電價格則由政府制定。

　　今年3月，國內(nèi)20%的售電市場被明確放開。對符合國家產(chǎn)業(yè)政策、用電電壓等級在110千伏以上的大型工業(yè)用戶，允許其向發(fā)電企業(yè)直接購電，鼓勵供需雙方協(xié)商定價。

　　按照計劃，下一步，將指導(dǎo)各地開展電力用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易試點；研究下發(fā)銷售電價分類結(jié)構(gòu)的指導(dǎo)辦法，減少交叉補貼；進一步規(guī)范電能交易價格管理辦法等。