國(guó)家發(fā)改委網(wǎng)站昨天通報(bào)了近期能源資源產(chǎn)品價(jià)格改革進(jìn)展，針對(duì)水電油等三項(xiàng)與民生相關(guān)的資源資產(chǎn)進(jìn)行說(shuō)明。發(fā)改委表示，近期各地上調(diào)水價(jià)符合改革方向，下一步將按照既定的改革方向深化電價(jià)改革，并且將繼續(xù)在調(diào)整油價(jià)時(shí)考慮社會(huì)承受能力。

　　與美國(guó)比油價(jià)不符國(guó)情

　　國(guó)家發(fā)改委昨天稱，有些人總是拿我國(guó)油價(jià)與美國(guó)相比。我國(guó)國(guó)情客觀上要求成品油不能像美國(guó)一樣實(shí)行低稅負(fù)和低價(jià)格的政策，如果我國(guó)人均石油消費(fèi)達(dá)到美國(guó)的水平，全世界的石油都難以滿足我國(guó)石油需求。

　　發(fā)改委表示，我國(guó)石油資源缺乏，隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，石油需求迅速增長(zhǎng)，國(guó)內(nèi)石油生產(chǎn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足需要。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2008年我國(guó)石油凈進(jìn)口2億噸左右，占全部石油消費(fèi)量的51.3%，而且我國(guó)石油消費(fèi)對(duì)外依存度還在逐年上升。另一方面，我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式粗放，石油資源消耗過(guò)多，浪費(fèi)現(xiàn)象突出。因此，需要利用價(jià)格和稅收杠桿，盡早引導(dǎo)石油合理消費(fèi)，通過(guò)適當(dāng)合理的價(jià)格，促進(jìn)石油資源節(jié)約和節(jié)能減排。

　　國(guó)家發(fā)改委同時(shí)強(qiáng)調(diào)，油價(jià)調(diào)整要充分考慮社會(huì)各方面的承受能力，適時(shí)調(diào)整并適度控制成品油價(jià)格。

　　各地上調(diào)水價(jià)符合改革方向

　　昨天，國(guó)家發(fā)改委表示，當(dāng)前我國(guó)城市供水價(jià)格、污水處理費(fèi)、水資源費(fèi)等仍然存在征收標(biāo)準(zhǔn)偏低、征收范圍偏窄等問(wèn)題，不利于促進(jìn)資源的節(jié)約使用。今年以來(lái)，天津、上海、南京、廣州、蘭州和銀川等城市相繼調(diào)整了水價(jià)，沈陽(yáng)、西寧等城市已召開(kāi)聽(tīng)證會(huì)，準(zhǔn)備調(diào)整水價(jià)。從各地實(shí)際情況來(lái)看，調(diào)價(jià)原因各有不同，但這些措施是符合改革方向的，有利于促進(jìn)資源的節(jié)約使用和環(huán)境保護(hù)。

　　發(fā)改委要求，各地在調(diào)整水價(jià)的過(guò)程中，要統(tǒng)籌考慮供水、污水處理行業(yè)發(fā)展需要和社會(huì)承受能力，合理把握水價(jià)調(diào)整的力度和時(shí)機(jī)，防止集中出臺(tái)調(diào)價(jià)項(xiàng)目；水價(jià)矛盾積累較大的地區(qū)，要統(tǒng)籌安排，分步到位。嚴(yán)格履行成本監(jiān)審和聽(tīng)證程序，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)供水定價(jià)成本的審核，促使供水企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部管理和強(qiáng)化自我約束，抑制不合理的成本支出，提高水價(jià)決策的透明度。同時(shí)，進(jìn)一步簡(jiǎn)化水價(jià)分類，實(shí)現(xiàn)工商業(yè)用水同價(jià)；積極推行居民生活用水階梯式水價(jià)制度，減少水價(jià)調(diào)整對(duì)低收入家庭的影響，提高居民節(jié)水意識(shí)。做好對(duì)低收入家庭的保障工作，根據(jù)水價(jià)調(diào)整的影響，對(duì)低收入家庭因地制宜地采取提高低保標(biāo)準(zhǔn)、增加補(bǔ)貼等多種方式，確保其基本生活用水，保障其基本生活水平不降低。

　　用電戶將與電企試點(diǎn)直接交易

　　國(guó)家發(fā)改委昨天指出，經(jīng)過(guò)電價(jià)改革，最終，發(fā)電、售電價(jià)格將由市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形成，而輸電、配電價(jià)格則由政府制定。

　　今年3月，國(guó)內(nèi)20%的售電市場(chǎng)被明確放開(kāi)。對(duì)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、用電電壓等級(jí)在110千伏以上的大型工業(yè)用戶，允許其向發(fā)電企業(yè)直接購(gòu)電，鼓勵(lì)供需雙方協(xié)商定價(jià)。

　　按照計(jì)劃，下一步，將指導(dǎo)各地開(kāi)展電力用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易試點(diǎn)；研究下發(fā)銷售電價(jià)分類結(jié)構(gòu)的指導(dǎo)辦法，減少交叉補(bǔ)貼；進(jìn)一步規(guī)范電能交易價(jià)格管理辦法等。