CBN近日獲悉，總規(guī)模約2.4萬億元的上海金融國資改革即將正式啟動，與此對應(yīng)的《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)上海金融國資和市屬金融企業(yè)改革發(fā)展的若干意見》（下稱《意見》）將很快出臺。上海市金融服務(wù)辦公室（下稱“上海金融辦”）將擴(kuò)權(quán)力推金融國資改革。

　　骨干盡快上市

　　統(tǒng)計顯示，上海市屬金融企業(yè)共16家，擁有35張金融牌照，截至去年底其資產(chǎn)總額達(dá)到約2.4萬億元，比2005年末增長72.7%。

　　《意見》提出，在明確定位前提下，支持市屬骨干金融企業(yè)通過IPO（首次公開發(fā)行股票）、資產(chǎn)置換等方式盡快上市，形成市場化資本補(bǔ)充機(jī)制；通過收購兼并其他金融企業(yè)，完善業(yè)務(wù)架構(gòu)，擴(kuò)大市場份額，不斷增強(qiáng)核心競爭力和市場競爭力；通過開展綜合經(jīng)營試點，培育金融控股集團(tuán)。

　　知情人士向CBN透露，改革同時涉及金融國資和市屬金融企業(yè)，上海正力促上海國際集團(tuán)有限公司（下稱“上海國際”）成為“金融投資集團(tuán)”，作為上海金融國資和地方國有控股金融企業(yè)改革的投融資平臺，將承擔(dān)牽頭成立金融產(chǎn)業(yè)投資基金、再擔(dān)保機(jī)構(gòu)等任務(wù)。

　　愛建股份日前停牌，就重大資產(chǎn)重組事宜與上海國際洽談。

　　5年三大目標(biāo)

　　《意見》提出經(jīng)過約5年爭取實現(xiàn)三個主要目標(biāo)：通過開放性重組，吸引一批處于行業(yè)前列的國內(nèi)外重要金融機(jī)構(gòu)入駐上海，培育若干家主業(yè)突出、具有全國性影響力的市屬骨干金融企業(yè)，逐步壯大金融機(jī)構(gòu)體系；通過深化資本補(bǔ)充機(jī)制、法人治理結(jié)構(gòu)、選人用人機(jī)制、激勵約束機(jī)制的改革，把市屬金融企業(yè)建設(shè)成為資本充足、內(nèi)控嚴(yán)密、創(chuàng)新能力強(qiáng)、服務(wù)和效益良好的現(xiàn)代金融企業(yè)；通過建立健全目標(biāo)明確、統(tǒng)一協(xié)調(diào)的金融國資管理體制，加強(qiáng)金融國資監(jiān)管，推動金融國資布局優(yōu)化。

　　在選人用人方面，《意見》指出，除企業(yè)正職領(lǐng)導(dǎo)外，其他經(jīng)營層高管人員原則上實行市場化配置；條件成熟的企業(yè)，經(jīng)營層正職逐步試行市場化配置。

　　上海市委常委、副市長屠光紹5月在“2009陸家嘴論壇”期間接受CBN等媒體訪問時指出，上海金融機(jī)構(gòu)要加快市場化重組，包括市內(nèi)金融機(jī)構(gòu)間重組，也包括市屬金融機(jī)構(gòu)與市外甚至境外機(jī)構(gòu)重組。

　　金融辦擴(kuò)權(quán)力推

　　上海金融辦將在改革中發(fā)揮較大作用。上述知情人士表示，上海金融辦將與國資委簽訂委托監(jiān)管協(xié)議，協(xié)議將規(guī)定國資委委托金融辦對市屬金融國資進(jìn)行監(jiān)管的具體辦法，金融國資重組、投資、調(diào)整等都需上報上海金融辦。除金融國資委托監(jiān)管外，上海金融辦將在新興金融業(yè)監(jiān)管、地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、功能區(qū)規(guī)劃和區(qū)域合作等方面發(fā)揮更大作用。

　　據(jù)了解，上海金融辦將從下屬6個處室增至8個處室，分別為機(jī)構(gòu)服務(wù)處、地方金融管理處、綜合協(xié)調(diào)處、金融市場服務(wù)處、金融合作處、金融穩(wěn)定處、聯(lián)絡(luò)推廣處和研究室。