中國(guó)人民銀行石家莊中心支行、河北省銀監(jiān)局、河北省環(huán)保廳近日聯(lián)合召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，發(fā)布《河北省綠色信貸政策效果評(píng)價(jià)辦法(試行)》(以下簡(jiǎn)稱“辦法”)，首次推出信貸調(diào)控扣分項(xiàng)，突出強(qiáng)調(diào)了綠色環(huán)保項(xiàng)目審批中的“一票否決”制。同時(shí)，“辦法”將對(duì)河北省境內(nèi)具有放貸業(yè)務(wù)的各級(jí)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)執(zhí)行綠色信貸政策情況進(jìn)行打分，對(duì)被評(píng)定為不達(dá)標(biāo)等級(jí)的金融機(jī)構(gòu)，將給予通報(bào)批評(píng)并責(zé)令限期整改。

　　綠色貸款保證經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展

　　據(jù)悉，“辦法”共分為6章，從組織形式、評(píng)價(jià)內(nèi)容、評(píng)價(jià)方式、獎(jiǎng)懲辦法等多個(gè)方面詳細(xì)闡述了政策執(zhí)行效果評(píng)價(jià)的全過(guò)程。“辦法”要求各金融機(jī)構(gòu)堅(jiān)持區(qū)別對(duì)待、有保有壓的信貸原則，合理配置信貸資源，不斷調(diào)整和優(yōu)化貸款結(jié)構(gòu)，積極提供綠色貸款、綠色金融產(chǎn)品和綠色金融服務(wù)。

　　“這是對(duì)綠色信貸政策的進(jìn)一步深化。”河北省環(huán)保廳政策法規(guī)處處長(zhǎng)趙根喜說(shuō)，“‘辦法’的出臺(tái)將對(duì)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)政策和信貸政策的有機(jī)結(jié)合，推動(dòng)各項(xiàng)節(jié)能環(huán)保政策措施的有效實(shí)施，加快節(jié)能減排步伐，支持全省經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展方式轉(zhuǎn)變起到積極作用。”

　　中國(guó)人民銀行石家莊中心支行副行長(zhǎng)邵延進(jìn)表示，自2007年出臺(tái)綠色信貸政策以來(lái)，河北省各金融機(jī)構(gòu)不斷調(diào)整和優(yōu)化貸款結(jié)構(gòu)，將綠色信貸作為授信的首要條件，建立污染企業(yè)“黑名單制度”，停止和壓縮污染企業(yè)貸款，“綠色貸款”比重和貸款質(zhì)量不斷提高。“綠色信貸政策的落實(shí)，為河北經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)提供了強(qiáng)大動(dòng)力，有力地支持了河北環(huán)保事業(yè)及社會(huì)經(jīng)濟(jì)的全面協(xié)調(diào)發(fā)展。”

　　不達(dá)標(biāo)信貸機(jī)構(gòu)將被通報(bào)批評(píng)

　　河北環(huán)保聯(lián)合會(huì)環(huán)保金融專業(yè)工作委員會(huì)秘書長(zhǎng)王小江介紹說(shuō)，“辦法”出臺(tái)前，在綠色金融政策執(zhí)行中，環(huán)保部門與金融機(jī)構(gòu)還沒(méi)有一個(gè)合作的平臺(tái)，導(dǎo)致的結(jié)果就是環(huán)保與金融工作的責(zé)、權(quán)、利關(guān)系無(wú)法落實(shí)到位，形成管理的空位，綠色金融政策無(wú)法真正細(xì)化落實(shí)。而綠色信貸政策效果評(píng)價(jià)辦法的出臺(tái)將解決這個(gè)問(wèn)題。

　　新出臺(tái)的“辦法”規(guī)定，河北省綠色信貸政策效果評(píng)價(jià)工作領(lǐng)導(dǎo)小組由中國(guó)人民銀行石家莊中心支行、河北省銀監(jiān)局、省環(huán)保廳主管領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)和副組長(zhǎng)，各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)主管領(lǐng)導(dǎo)為成員，主要負(fù)責(zé)評(píng)價(jià)的組織和協(xié)調(diào)。

　　最終評(píng)價(jià)結(jié)果由中國(guó)人民銀行石家莊中心支行、河北省銀監(jiān)局、省環(huán)保廳聯(lián)合通過(guò)新聞媒體向社會(huì)公布，同時(shí)抄報(bào)各單位上級(jí)主管部門及河北省政府。

　　“辦法”同時(shí)規(guī)定，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)被評(píng)定為優(yōu)秀等級(jí)的，由人民銀行石家莊中心支行、河北省銀監(jiān)局、省環(huán)保廳授予“綠色信貸優(yōu)秀單位”稱號(hào)，并給予一定獎(jiǎng)勵(lì)；被評(píng)定為不達(dá)標(biāo)等級(jí)的，將給予通報(bào)批評(píng)并責(zé)令限期整改；對(duì)業(yè)務(wù)工作創(chuàng)新和工作成績(jī)顯著的，及時(shí)進(jìn)行總結(jié)宣傳和表彰，并通報(bào)其上級(jí)主管部門及河北省政府。

　　實(shí)施效果進(jìn)行綜合量化評(píng)分定級(jí)

　　此外，為進(jìn)一步推動(dòng)綠色信貸工作的有效落實(shí)，“辦法”規(guī)定，在評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，采取自我評(píng)價(jià)、核查評(píng)價(jià)、社會(huì)評(píng)價(jià)、新聞單位評(píng)價(jià)和網(wǎng)絡(luò)評(píng)價(jià)5種方式，對(duì)金融機(jī)構(gòu)執(zhí)行綠色信貸的效果進(jìn)行評(píng)價(jià)打分，每?jī)赡陮?duì)各金融機(jī)構(gòu)綠色信貸實(shí)施效果進(jìn)行一次綜合評(píng)定。各金融機(jī)構(gòu)基準(zhǔn)分為100分，90分以上為優(yōu)秀單位，80～90分為良好單位，70～80分為達(dá)標(biāo)單位，70分以下為不達(dá)標(biāo)單位。評(píng)價(jià)結(jié)果在及時(shí)通報(bào)各部門的同時(shí)，將作為考核和獎(jiǎng)勵(lì)金融機(jī)構(gòu)的重要依據(jù)。

　　“辦法”規(guī)定，不按要求提供有關(guān)資料而造成等級(jí)評(píng)定下降的，自行負(fù)責(zé)；謊報(bào)、瞞報(bào)有關(guān)數(shù)據(jù)以獲取較高等級(jí)的，一經(jīng)查實(shí)，立即取消原評(píng)定等級(jí)，重新進(jìn)行評(píng)級(jí)；發(fā)生嚴(yán)重不良事件的，直接評(píng)為不達(dá)標(biāo)單位。

　　與此同時(shí)，為提高“辦法”的可操作性，進(jìn)一步細(xì)化指標(biāo)，河北省還研究制定了《河北省綠色信貸政策效果評(píng)價(jià)表》，首次推出信貸調(diào)控扣分項(xiàng)，突出強(qiáng)調(diào)了綠色環(huán)保項(xiàng)目審批中的“一票否決”制，強(qiáng)化各金融機(jī)構(gòu)的環(huán)境意識(shí)。