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發(fā)改委:減少水價(jià)調(diào)整對(duì)低收入家庭影響

2009-08-03 14:40 來(lái)源:中國(guó)新聞網(wǎng)   打印 | 收藏 |
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  據(jù)國(guó)家發(fā)改委網(wǎng)站消息,國(guó)家將積極推進(jìn)水價(jià)改革,推行居民生活用水階梯式水價(jià)制度,減少水價(jià)調(diào)整對(duì)低收入家庭的影響,采取提高低保標(biāo)準(zhǔn)、增加補(bǔ)貼等多種方式,保障其基本生活水平不降低。

  消息稱(chēng),推進(jìn)資源性產(chǎn)品價(jià)格和環(huán)保收費(fèi)改革,既是完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,提高資源配置效率的客觀需要,也是推動(dòng)節(jié)能減排,促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的迫切要求。黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)此高度重視。按照黨中央、國(guó)務(wù)院的部署,今年上半年,水、電力、成品油等重要能源資源價(jià)格改革取得積極成效。

  在涉及水價(jià)改革方面,近年來(lái),按照中央的統(tǒng)一部署,各地積極推進(jìn)水價(jià)改革,不斷完善水價(jià)形成機(jī)制,取得了顯著成效。污水處理收費(fèi)和水資源費(fèi)征收制度普遍建立,非居民用水超定額加價(jià)制度全面實(shí)施,居民用水階梯式水價(jià)制度逐步施行,反映我國(guó)水資源稀缺狀況、水處理和污水治理成本的水價(jià)體系基本形成,對(duì)于促進(jìn)水資源的合理配置、提高用水效率和水污染防治工作,保障供水和污水處理行業(yè)健康發(fā)展起到了積極作用。但同時(shí)也應(yīng)該看到,當(dāng)前我國(guó)城市供水價(jià)格、污水處理費(fèi)、水資源費(fèi)等仍然存在征收標(biāo)準(zhǔn)偏低、征收范圍偏窄等問(wèn)題,不利于促進(jìn)資源的節(jié)約使用。

  今年以來(lái),天津、上海、南京、廣州、蘭州和銀川等城市相繼調(diào)整了水價(jià),沈陽(yáng)、西寧等城市已召開(kāi)聽(tīng)證會(huì),準(zhǔn)備調(diào)整水價(jià)。從各地實(shí)際情況來(lái)看,調(diào)價(jià)原因各有不同:有的是為了解決污水處理費(fèi)偏低的問(wèn)題,有的是為了緩解供水企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)虧損,有的則是為籌集南水北調(diào)等水利工程建設(shè)資金。這些措施是符合改革方向的,有利于促進(jìn)資源的節(jié)約使用和環(huán)境保護(hù)。截至2008年底,36個(gè)大中城市居民生活用水和工業(yè)用水的終端平均水價(jià)(包含自來(lái)水價(jià)格、污水處理費(fèi)、水資源費(fèi)等)分別為每噸2.35元和3.19元,比2005年分別提高12.4%和17.2%。其中,居民生活用水、工業(yè)用水污水處理費(fèi)實(shí)際收取標(biāo)準(zhǔn)分別為每噸0.70元和1.00元,比2005年分別提高了29.6%和38.9%,污水處理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整幅度明顯超過(guò)終端水價(jià)調(diào)整幅度。

  為確保水價(jià)改革穩(wěn)妥實(shí)施,近日,我委與住房城鄉(xiāng)建設(shè)部聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于做好城市供水價(jià)格管理等有關(guān)問(wèn)題的通知》,明確要求當(dāng)前水價(jià)調(diào)整要以建立有利于促進(jìn)節(jié)約用水、合理配置水資源和提高用水效率為核心的水價(jià)形成機(jī)制,促進(jìn)水資源的可持續(xù)利用為目標(biāo),重點(diǎn)緩解污水處理費(fèi)偏低的問(wèn)題。要求各地在調(diào)整水價(jià)的過(guò)程中,要統(tǒng)籌考慮供水、污水處理行業(yè)發(fā)展需要和社會(huì)承受能力,合理把握水價(jià)調(diào)整的力度和時(shí)機(jī),防止集中出臺(tái)調(diào)價(jià)項(xiàng)目;水價(jià)矛盾積累較大的地區(qū),要統(tǒng)籌安排,分步到位。嚴(yán)格履行成本監(jiān)審和聽(tīng)證程序,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)供水定價(jià)成本的審核,促使供水企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部管理和強(qiáng)化自我約束,抑制不合理的成本支出,提高水價(jià)決策的透明度。同時(shí),進(jìn)一步簡(jiǎn)化水價(jià)分類(lèi),實(shí)現(xiàn)工商業(yè)用水同價(jià);積極推行居民生活用水階梯式水價(jià)制度,減少水價(jià)調(diào)整對(duì)低收入家庭的影響,提高居民節(jié)水意識(shí)。做好對(duì)低收入家庭的保障工作,根據(jù)水價(jià)調(diào)整的影響,對(duì)低收入家庭因地制宜地采取提高低保標(biāo)準(zhǔn)、增加補(bǔ)貼等多種方式,確保其基本生活用水,保障其基本生活水平不降低。

責(zé)任編輯:熊貓
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