分三步走：2009年底前全省完成“農村集體土地所有權”的確權；2010年上半年基本完成“宅基地使用權”確權；2010年底前完成“集體建設用地使用權”確權

　　集體土地是農村主要的集體資產。為解決集體土地的“產權缺位”，安徽省近日決定，到2010年底，該省將完成“農村集體土地所有權”“宅基地使用權”“集體建設用地使用權”確權。

　　2009年7月29日，在安徽省“集體土地確權和登記發(fā)證工作”電視電話會議上，該省主管副省長倪發(fā)科做出如上表示。

　　安徽省要求，2009年底之前，全省要完成“農村集體土地所有權”的確權和登記；2010年上半年，則要基本完成“宅基地使用權”的確權和登記；而全省農村“集體建設用地使用權”確權和登記則要在2010年年底前完成。

　　2008年10月份召開的中共十七屆三中全會，首次明確農村集體土地使用權可依法進入“城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設用地市場”交易，中國土地制度改革邁出關鍵一步。搞好農村土地“確權、登記、頒證”是中國農地制度改革的前提和基礎。

　　2008年11月，國土資源部決定修改《確定土地所有權和使用權的若干規(guī)定》（1995年頒行），并起草了《確定土地所有權和使用權規(guī)定》（征求意見稿），于2008年11月20日起面向社會公開征求意見。

　　安徽省副省長倪發(fā)科表示，安徽省已在第二次土地調查基礎上，開展了廣泛的調研、考察，并在部分縣、區(qū)啟動了宅基地使用權確權和登記。目前，一些地方已完成了確權試點，效果明顯，為全省集體土地確權奠定了基礎。

　　安徽省的集體土地登記發(fā)證，具體由國土資源部門承辦，所需經費由地方財政承擔。安徽省官方強調，嚴禁擅自提高收費標準或巧立名目搭車收費，不得增加農民、企業(yè)或農村集體經濟組織的負擔。