人口居全國(guó)第二，經(jīng)濟(jì)總量居全國(guó)第二，入圍中國(guó)500強(qiáng)大企業(yè)數(shù)量居全國(guó)第二，以“大企業(yè)、大品牌、大產(chǎn)業(yè)”為特征的山東經(jīng)濟(jì)，以其規(guī)模厚重而被喻為“大象經(jīng)濟(jì)”。年銷售收入幾十億元的企業(yè)，在山東連工業(yè)百?gòu)?qiáng)的入場(chǎng)券也拿不到。按去年GDP總量31072億元計(jì)算，掉一個(gè)百分點(diǎn)，就意味著減少300個(gè)億。

　　新近統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，上半年山東GDP實(shí)現(xiàn)15688.5億元，總量居全國(guó)第二；同比增長(zhǎng)9.95%，增速居沿海發(fā)達(dá)省份前列。“應(yīng)對(duì)危機(jī)挑戰(zhàn)，山東努力做到積極作為、科學(xué)務(wù)實(shí)，既看清經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的嚴(yán)峻性和復(fù)雜性，又認(rèn)清危機(jī)中蘊(yùn)含的轉(zhuǎn)機(jī)，挑戰(zhàn)中存在的機(jī)遇。”山東省領(lǐng)導(dǎo)這樣詮釋。

　　突破重圍，奮力一搏

　　2009年春節(jié)剛過(guò)，一條招工5萬(wàn)人的喜訊，似暖暖春風(fēng)，吹散“魏橋人”的愁云。

　　此前有人傳言，全球最大的棉紡織企業(yè)魏橋創(chuàng)業(yè)集團(tuán)，因出口訂單銳減、開(kāi)工不足，將大幅裁員。

　　“如果真是那樣，我不可能跨進(jìn)企業(yè)的門(mén)檻。”站在車間門(mén)口，22歲的包中根樂(lè)滋滋地說(shuō)。

　　今年2月，包中根聽(tīng)說(shuō)魏橋招工，興沖沖到鄒平縣報(bào)名。不到3個(gè)月，他就熟練掌握操作技術(shù)，月工資達(dá)1500元。工齡滿一年，還能享受人均2000元的年終獎(jiǎng)、750—3000元的工齡獎(jiǎng)。

　　半年多來(lái)，包中根不光自己扎下了根，還帶動(dòng)親戚、朋友十幾人到此就業(yè)。魏橋集團(tuán)16萬(wàn)職工，95%來(lái)自農(nóng)村，2008年人均收入超過(guò)2萬(wàn)元，相當(dāng)于每年向農(nóng)村轉(zhuǎn)移30多億元。

　　“這樣的成績(jī)，首先要?dú)w功于中央擴(kuò)內(nèi)需、保增長(zhǎng)的英明決策；其次是魏橋堅(jiān)持不懈自主創(chuàng)新的長(zhǎng)期積累。”魏橋集團(tuán)董事長(zhǎng)張士平說(shuō)。

　　面對(duì)金融危機(jī)的挑戰(zhàn)，山東不等不靠，積極作為，不斷創(chuàng)新發(fā)展思路，及時(shí)出臺(tái)21條政策措施，去年底篩選240個(gè)項(xiàng)目與有關(guān)方面對(duì)接，今年上半年社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成8600.5億元，投資總量居全國(guó)前列。今年山東又從8個(gè)領(lǐng)域排出1.6萬(wàn)億元投資項(xiàng)目，調(diào)整振興鋼鐵、紡織、汽車、造船等十大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、40個(gè)特色產(chǎn)業(yè)和13個(gè)新興產(chǎn)業(yè)。1—6月份，全省規(guī)模以上工業(yè)增加值達(dá)到8803.4億元。

　　借助這股東風(fēng)，魏橋乘勢(shì)而上，投入巨資技術(shù)改造，先后成為全國(guó)最大的無(wú)結(jié)紗和精梳紗生產(chǎn)基地、全國(guó)最大的無(wú)梭織造生產(chǎn)基地、全國(guó)最大的高檔特寬幅印染生產(chǎn)基地。半年時(shí)間，魏橋不僅紡出《清明上河圖》等精密工藝型紡織品，還推出510個(gè)新產(chǎn)品。

　　山東以自主創(chuàng)新為抓手，著力培育高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群，壯大地方支柱產(chǎn)業(yè)。濰柴集團(tuán)繼研發(fā)大功率歐Ⅲ發(fā)動(dòng)機(jī)后，推出國(guó)內(nèi)首個(gè)客車專用“動(dòng)力總成”系統(tǒng)；東岳集團(tuán)研制燃料電池離子膜，年產(chǎn)電能可供2.5萬(wàn)輛汽車使用；如意集團(tuán)利用“高效短流程嵌入式復(fù)合紡紗”技術(shù)，輕松實(shí)現(xiàn)毛紡500公支、棉紡500英支的超高支紡紗，打破世界紀(jì)錄……

　　為幫助企業(yè)輕裝上陣，山東省各級(jí)政府想方設(shè)法，為企業(yè)分憂解難，掃清外圍障礙。企業(yè)融資困難，省政府出臺(tái)政策，創(chuàng)新模式，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)開(kāi)辦倉(cāng)單質(zhì)押貸款、應(yīng)收賬款質(zhì)押貸款、林權(quán)和養(yǎng)殖水面使用權(quán)抵押貸款等多種融資模式，激發(fā)民間投資熱情。從事蔬菜出口的賽博特食品公司，年初資金難以周轉(zhuǎn)，且沒(méi)有“值錢(qián)”東西可抵押，是華夏銀行濟(jì)南分行提供的4000萬(wàn)元股權(quán)質(zhì)押貸款授信，為公司解了燃眉之急。

　　產(chǎn)品銷售渠道不暢，政府主動(dòng)搭建平臺(tái)。7月中旬，省委書(shū)記姜異康率領(lǐng)山東經(jīng)貿(mào)代表團(tuán)在香港開(kāi)展了一系列經(jīng)貿(mào)活動(dòng)，廣泛接觸香港各界人士，積極宣傳推介山東，深入開(kāi)展招商活動(dòng)，簽訂合同和協(xié)議外資項(xiàng)目229個(gè)，總投資437億美元，其中合同、協(xié)議外資額226億美元。一周后，山東召集55家焦化企業(yè)舉行采購(gòu)招標(biāo)會(huì)，面向國(guó)內(nèi)外26家煤炭供應(yīng)商一次性采購(gòu)500萬(wàn)噸煤炭，確保焦化企業(yè)用上穩(wěn)定供應(yīng)的低價(jià)煤。

　　情系民生，步履堅(jiān)實(shí)

　　6月25日，濟(jì)南市槐蔭區(qū)常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)李堅(jiān)強(qiáng)遞上新房鑰匙時(shí)，76歲的宋懷娥老淚縱橫。這一天，278戶棚戶區(qū)居民與宋懷娥一起徹底告別陋室低棚。

　　山東省委、省政府要求各級(jí)黨委政府，“應(yīng)對(duì)金融危機(jī)時(shí)，心里要多裝群眾疾苦，多做雪中送炭的事。”濟(jì)南棚戶區(qū)改造原計(jì)劃拆遷建筑面積196萬(wàn)平方米，為讓更多市民受益，今年1月再次擴(kuò)容，增加66個(gè)零星片區(qū)。目前，濟(jì)南棚戶區(qū)拆遷建筑面積200萬(wàn)平方米，以1∶2.5的比例，新建建筑面積可達(dá)500萬(wàn)平方米。

　　在山東農(nóng)村，尚有80萬(wàn)戶農(nóng)民居住在破舊危房中，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施較薄弱。省委、省政府決定從2009年起，用3年時(shí)間，每年新建農(nóng)房75萬(wàn)戶，力爭(zhēng)達(dá)到100萬(wàn)戶；用5年時(shí)間基本完成全省80萬(wàn)戶農(nóng)村危房改造任務(wù)；每年完成農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)投資100億元以上，用5年時(shí)間使全省農(nóng)村道路由“村村通”向網(wǎng)絡(luò)化、“村內(nèi)通”延伸，村莊基本實(shí)現(xiàn)“硬化、凈化、亮化、綠化、美化”。此舉也成為山東拉動(dòng)內(nèi)需的一個(gè)有力引擎：如果每年新建農(nóng)民住房100萬(wàn)戶，可拉動(dòng)投資1000億元，3年即可拉動(dòng)投資3000億元，每年至少提供城鄉(xiāng)就業(yè)崗位80萬(wàn)個(gè)、增加農(nóng)民純收入60億元。

　　住房，醫(yī)療，就業(yè)，教育，一個(gè)個(gè)關(guān)乎群眾切身利益的民生難題被高度重視，正努力解決。

　　實(shí)現(xiàn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化，是山東追求的目標(biāo)。近些年，山東改造建設(shè)1553所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和6300多所村衛(wèi)生室，參合農(nóng)民6437.3萬(wàn)人，參合率98.6％。7月28日，山東省政府召開(kāi)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作會(huì)議，標(biāo)志著山東醫(yī)改全面啟動(dòng)。會(huì)議決定，3年內(nèi)全省醫(yī)改增加投入418億元，完成5項(xiàng)重點(diǎn)改革，確保城鎮(zhèn)職工醫(yī)保、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保參保率提高到90%以上，新農(nóng)合參合率穩(wěn)定在95%以上，城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度覆蓋全省所有困難家庭；所有政府舉辦的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)全部配備和使用基本藥物，并按購(gòu)進(jìn)價(jià)格實(shí)行零差率銷售；對(duì)公立醫(yī)院的補(bǔ)償，由醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)、藥品加成收入和財(cái)政補(bǔ)助3個(gè)渠道，逐步改為醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)和財(cái)政補(bǔ)助兩個(gè)渠道。

　　從2008年起，山東對(duì)經(jīng)認(rèn)定的每位高校特困畢業(yè)生，提供500元的一次性求職補(bǔ)貼。全省設(shè)立510處大學(xué)生見(jiàn)習(xí)基地，吸收2.5萬(wàn)名大學(xué)畢業(yè)生學(xué)習(xí)實(shí)際工作技能。截至7月1日，全省高校畢業(yè)生總體就業(yè)率達(dá)到77.9％。全省每年免費(fèi)培訓(xùn)20萬(wàn)城鎮(zhèn)就業(yè)轉(zhuǎn)失業(yè)人員，培訓(xùn)后就業(yè)率達(dá)到60％以上。今年上半年實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)63.1萬(wàn)人，新增農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)83.9萬(wàn)人，分別完成全年計(jì)劃的70.1％、83.9％。農(nóng)村中小學(xué)人均公用經(jīng)費(fèi)分別達(dá)到600元和400元，在全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)各級(jí)各類學(xué)校學(xué)生資助政策全覆蓋。

　　后顧之憂少了，一直以來(lái)是發(fā)展短板的消費(fèi)今年也有了新的起色。上半年全省實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售額5827.2億元，增長(zhǎng)17.9%。受益的山東商業(yè)巨頭魯商集團(tuán)逆市飄紅，上半年銷售增長(zhǎng)33.14%，利稅增長(zhǎng)51.11%。

　　“山東經(jīng)濟(jì)保持良好的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，相當(dāng)大程度上歸功于危機(jī)下對(duì)工業(yè)調(diào)整和民生工程的發(fā)力。”山東大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授孫曰瑤分析。

　　縱橫馳騁，翩翩起舞

　　發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，開(kāi)發(fā)海洋資源，培育海洋優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，打造山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)。山東省委、省政府堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，繪就“一區(qū)三帶”發(fā)展藍(lán)圖。“一區(qū)”是打造山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)。“三帶”是依托沿海七市，形成3個(gè)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)帶，即黃河三角洲高效生態(tài)產(chǎn)業(yè)帶、膠東半島沿海高端產(chǎn)業(yè)帶、以日照精品鋼基地為重點(diǎn)的魯南臨港產(chǎn)業(yè)帶。背依廣闊腹地，面向浩瀚海洋，坐擁3100公里海岸線的齊魯大地，正在擁抱“藍(lán)色夢(mèng)想”！

　　“用好金融危機(jī)形成的倒逼機(jī)制，加緊推進(jìn)實(shí)施強(qiáng)省戰(zhàn)略，著力培育長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)，在橫向比較中突出領(lǐng)先地位，在動(dòng)態(tài)發(fā)展中實(shí)現(xiàn)由大變強(qiáng)，在激烈競(jìng)爭(zhēng)中保持強(qiáng)勁態(tài)勢(shì)。”山東省委、省政府自我加壓。

　　從兼并重組，提高產(chǎn)業(yè)集中度，到形成特色產(chǎn)業(yè)集群，再到凝聚具有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)的經(jīng)濟(jì)區(qū)，山東“大象經(jīng)濟(jì)”由大變強(qiáng)，邁出決定性的三步。

　　6月18日，由濰柴集團(tuán)、山工集團(tuán)和汽車工業(yè)集團(tuán)組成的“山東重工”正式揭牌。去年3家企業(yè)累計(jì)實(shí)現(xiàn)600億元銷售額，已經(jīng)具備年銷售收入超千億元能力。此前，山東完成對(duì)鋼鐵產(chǎn)業(yè)的重組。濟(jì)鋼、萊鋼重組為山東鋼鐵集團(tuán)，去年銷售收入達(dá)到1200億元。按照山東省的規(guī)劃，到2010年，省管企業(yè)將調(diào)整到25戶左右，其中10戶打造為在國(guó)內(nèi)外有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力和較高知名度的大企業(yè)集團(tuán)。

　　通過(guò)企業(yè)重組，做大做強(qiáng)，而后形成特色產(chǎn)業(yè)集群，是山東克服危機(jī)的重要舉措。

　　山東魯豐鋁箔公司完成投資10億元的鋁板帶項(xiàng)目后，再投資35億元，在青島建設(shè)一個(gè)新的下游鋁產(chǎn)品項(xiàng)目。項(xiàng)目建成后，公司可直接購(gòu)買(mǎi)青島大鋁廠的產(chǎn)品，每噸鋁材物流費(fèi)用將節(jié)省150元。許多企業(yè)看到青島鋁產(chǎn)業(yè)的商機(jī)，紛紛將資金投向這里。

　　通過(guò)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，山東計(jì)劃在3年內(nèi)形成15個(gè)特色產(chǎn)業(yè)集群、20個(gè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地。在臨沭，肥料生產(chǎn)規(guī)模超1000萬(wàn)噸，銷售收入160億元，產(chǎn)能占全國(guó)肥料的1/3；在文登，家紡企業(yè)達(dá)4095家，企業(yè)間的集聚效應(yīng)降低了成本，增強(qiáng)了競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)；在莒縣，固定資產(chǎn)在30萬(wàn)元以上的塑料制品企業(yè)突破400家，產(chǎn)品涉及55個(gè)系列200余個(gè)品種。

　　北望蘊(yùn)藏巨大發(fā)展?jié)摿Φ狞S河三角洲，東營(yíng)港兩個(gè)3萬(wàn)噸級(jí)散貨碼頭的基礎(chǔ)建設(shè)完工，3臺(tái)龍門(mén)吊矗立海邊。同步建設(shè)的東營(yíng)港開(kāi)發(fā)區(qū)，6個(gè)總投資70多億元的工業(yè)項(xiàng)目順利開(kāi)工。

　　以日照精品鋼基地為重點(diǎn)，依托日照港優(yōu)勢(shì)，魯南正在建設(shè)區(qū)域性國(guó)際航運(yùn)服務(wù)中心、港口物流和貿(mào)易中心、先進(jìn)制造業(yè)基地、服務(wù)外包基地。日照市則依托“藍(lán)色資源”，大力推進(jìn)“陸海一體、港城一體、港帶一體、港橋一體”，面向大魯南，輻射新亞歐大陸橋沿線。

　　一幅璀璨的振興畫(huà)卷，正在齊魯大地緩緩舒展……