北京市涉外稅收逐年增加，從2004年的404.6億元增長到2008年的1044.6億元，年平均增長26.7%。然而，從2008年下半年以來，北京市作為第三產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)的國際化都市受國際金融危機(jī)影響不容忽視，涉外稅收今年第一季度同比首次出現(xiàn)10.4%的負(fù)增長，實(shí)現(xiàn)246.4億元。受此影響，今年上半年北京市涉外稅收實(shí)現(xiàn)597.1億元，同比僅增長1.4%。

　　北京市涉外稅收管理的對象主要是北京市轄區(qū)范圍內(nèi)的中外合資、合作和外商獨(dú)資法人機(jī)構(gòu)(以下簡稱三資企業(yè))，外國駐華代表機(jī)構(gòu)和負(fù)有納稅義務(wù)的外籍個(gè)人。上述納稅人由北京市國稅局和地稅局共同進(jìn)行管理。

　　改革開放以來，北京市外商投資逐年增加，外資企業(yè)不斷涌現(xiàn)，涉外稅收收入隨之增加。雖然涉外企業(yè)數(shù)量少，但在整個(gè)稅收中的比重相對較大，其對GDP和稅收的貢獻(xiàn)相對于內(nèi)資企業(yè)明顯較高。2007年，以不足全市法人企業(yè)數(shù)4%的外商投資企業(yè)，創(chuàng)造了全市24%的GDP和27.5%的稅收。

　　外國駐京代表機(jī)構(gòu)設(shè)立情況反映全球跨國企業(yè)在中國的投資趨勢，是涉外稅收的風(fēng)向標(biāo)。外國公司因?yàn)橥顿Y需要在北京設(shè)立公司前，往往會(huì)設(shè)立駐北京的代表機(jī)構(gòu)，進(jìn)行市場調(diào)查、可行性分析等輔助性工作。代表機(jī)構(gòu)的數(shù)量變化從某種程度上反映了外國企業(yè)在北京的投資趨勢。從2008年第三季度開始，外國代表機(jī)構(gòu)的絕對新開戶數(shù)季度同比出現(xiàn)負(fù)增長，4個(gè)季度平均降幅超過60%，這是15年來首次，說明受經(jīng)濟(jì)形勢惡化影響，外國公司來華的投資速度明顯下降。另外，北京市地稅局涉外分局管轄的涉外駐京代表機(jī)構(gòu)中，三大經(jīng)濟(jì)體(美國、歐盟、日本)和香港代表機(jī)構(gòu)占總數(shù)的64%(2007年)，其中19.5%為美國公司在北京設(shè)立的代表機(jī)構(gòu)。受美國金融危機(jī)影響巨大，其駐京代表機(jī)構(gòu)如摩根史丹利北京代表處、美林國際北京代表處等關(guān)閉，許多機(jī)構(gòu)大幅裁員，導(dǎo)致涉外稅源的流失。

　　對外依存度過高是影響涉外稅收的另一重要因素。美國金融危機(jī)對世界經(jīng)濟(jì)的損害是通過金融和貿(mào)易渠道傳導(dǎo)的。加入WTO以后，中國經(jīng)濟(jì)參與全球化的程度日益加深，對外依存度不斷加大，2003年進(jìn)出口總額已占GDP的70%。北京經(jīng)濟(jì)以第三產(chǎn)業(yè)為主，其中信息化產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、旅游業(yè)、會(huì)展業(yè)是北京經(jīng)濟(jì)的支柱行業(yè)，而這些行業(yè)參與國際分工的程度高，涉外企業(yè)在這些行業(yè)的分布比重較大。因此，國際經(jīng)濟(jì)對這些企業(yè)的影響最為顯著。以北京外資銀行分行為例，2009年1月~6月外資銀行北京分行共計(jì)完成各項(xiàng)地稅收入3.5億元，僅增長3.53%，比去年同期43.7%的增長率回落明顯。

　　從外商投資情況來看，一方面，外國投資繼續(xù)穩(wěn)定流入北京。根據(jù)北京市商務(wù)局上半年統(tǒng)計(jì)的北京市實(shí)際利用外資情況看，引進(jìn)外資呈現(xiàn)小幅增長態(tài)勢，表明國際資本對中國、對北京具有良好的投資預(yù)期。但另一方面，北京三資企業(yè)資金流出北京的趨勢在顯現(xiàn)。根據(jù)北京市國稅局售付匯數(shù)據(jù)，僅2009年第一季度的企業(yè)預(yù)提所得稅是2008年全年的2倍。這種現(xiàn)象說明，受國際經(jīng)濟(jì)衰退的影響，外國國內(nèi)資本緊縮，企業(yè)資金緊張，使得本來可以在北京擴(kuò)大再生產(chǎn)的資本流回來源國。

　　北京涉外稅收受綜合經(jīng)濟(jì)因素的影響，到今年底仍會(huì)出現(xiàn)增長幅度趨緩，并可能持續(xù)到2010年，預(yù)計(jì)未來3年～5年，北京涉外稅收將呈現(xiàn)緩慢上升趨勢。