8個(gè)省級(jí)部門被查出問(wèn)題資金3.87億元，其中違法違規(guī)資金2.48億元；少數(shù)單位違規(guī)發(fā)放一次性工作獎(jiǎng)勵(lì)及值班費(fèi)、補(bǔ)助費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)；交通、會(huì)議、招待、出國(guó)等費(fèi)用比上年增長(zhǎng)25.2%……日前，《安徽省本級(jí)2008年度預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支審計(jì)報(bào)告》出爐，省審計(jì)廳公布了對(duì)部門預(yù)算執(zhí)行、民生資金及民生工程等五大領(lǐng)域?qū)徲?jì)調(diào)查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題。據(jù)了解，根據(jù)審計(jì)調(diào)查出的問(wèn)題，今年省審計(jì)廳已向司法機(jī)關(guān)及紀(jì)檢監(jiān)察部門移送案件線索3件，有關(guān)部門目前正依法依紀(jì)立案查處。

　　8部門被查出問(wèn)題資金3.87億

　　省審計(jì)廳對(duì)省發(fā)改委、省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳、省建設(shè)廳、省衛(wèi)生廳、省商務(wù)廳、省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、省地稅局、省廣播電影電視局8個(gè)省級(jí)部門及所屬22個(gè)單位進(jìn)行了審計(jì)，查出問(wèn)題資金3.87億元，占部門資金的15.7%，比去年減少1.66億元。其中，違法違規(guī)問(wèn)題資金2.48億元，管理不規(guī)范問(wèn)題資金1.39億元。所屬單位問(wèn)題資金15.14億元，占部門資金的68.7%。其中違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題資金12.46億元，管理不規(guī)范問(wèn)題資金2.68億元。

　　8部門被查出的問(wèn)題資金分為賬外資產(chǎn)、截留隱瞞、擠占挪用專項(xiàng)資金、違規(guī)發(fā)放工作獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)用等10類：2008年，8個(gè)部門的交通、會(huì)議、招待、出國(guó)四 項(xiàng)費(fèi) 用比 上年 增長(zhǎng)25.2%。省疾控中心未經(jīng)主管部門批準(zhǔn)，發(fā)放二類疫苗銷售提成獎(jiǎng)308.7萬(wàn)元；省衛(wèi)生監(jiān)督所擅自發(fā)放創(chuàng)收提成獎(jiǎng)30.6萬(wàn)元；省建設(shè)廳機(jī)關(guān)辦公設(shè)備、汽車修理、保險(xiǎn)等擠占項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)102.9萬(wàn)元。

　　一些部門由于歷史原因，問(wèn)題資金數(shù)額較大。如省商務(wù)廳長(zhǎng)期設(shè)置“周轉(zhuǎn)金”和“代管資金”兩套“賬外賬”，至2008年底，資產(chǎn)總額達(dá)1.88億元，其中銀行存款2084.4萬(wàn)元，其余主要被占用在機(jī)關(guān)辦公樓建設(shè)、企業(yè)及其他借款等方面。2008年底，省商務(wù)廳本級(jí)資產(chǎn)總額1.96億元，但僅有864.3萬(wàn)元列入報(bào)表決算，占其資產(chǎn)總額的4.4%。省發(fā)改委對(duì)歷年來(lái)中央及省財(cái)政補(bǔ)助、基建資金等賬外資產(chǎn)一直未進(jìn)行清理，截至今年3月21日，賬戶資金余額已達(dá)1297.2萬(wàn)元。

　　養(yǎng)老保險(xiǎn)累計(jì)欠費(fèi)26.1億

　　2007年民生資金怎樣使用、民生工程進(jìn)展如何，省審計(jì)廳在財(cái)政審計(jì)中對(duì)此進(jìn)行了單獨(dú)審計(jì)，主要查出三大類問(wèn)題。

　　2007年，全省養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收入199.9億元，支出147.4億元，累計(jì)結(jié)余139.1億元，離退休人員月人均養(yǎng)老金862元。審計(jì)發(fā)現(xiàn)養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面不足、基金欠費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重等情況。一些改制企業(yè)，特別是老工業(yè)城市和區(qū)屬集體企業(yè)的歷史欠費(fèi)清欠難，截至2007年底，全省養(yǎng)老保險(xiǎn)累計(jì)欠費(fèi)達(dá)到26.1億元。同時(shí)，部分地區(qū)還超范圍發(fā)放養(yǎng)老金，如祁門縣將養(yǎng)老基金用于支付企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部補(bǔ)貼和未參保集體企業(yè)退休人員生活補(bǔ)助80.1萬(wàn)元，2007年度全省類似這樣的違規(guī)支出金額共計(jì)861.7萬(wàn)元。

　　在農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系項(xiàng)目建設(shè)方面，審計(jì)發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度慢，截至2008年7月底，有11個(gè)市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建成數(shù)未達(dá)到計(jì)劃的一半，有5個(gè)市村衛(wèi)生室建成數(shù)未達(dá)計(jì)劃的60%；管理不到位，渦陽(yáng)縣閘北衛(wèi)生院項(xiàng)目?jī)纱螕Q址改建�；茨鲜信思瘏^(qū)高皇衛(wèi)生院新建項(xiàng)目改為辦公用房。含山縣清溪鎮(zhèn)衛(wèi)生院項(xiàng)目由于設(shè)計(jì)不合理，不得不返工重建。

　　在2007年洪災(zāi)和2008年雪災(zāi)救助資金審計(jì)調(diào)查中，共發(fā)現(xiàn)違規(guī)資金359萬(wàn)元。如省民政廳挪用救災(zāi)捐贈(zèng)款55萬(wàn)元補(bǔ)助所屬單位和扶貧點(diǎn)；涇縣桃花潭民政辦虛列支出，將救災(zāi)款8萬(wàn)元存放鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所備用金賬戶，被工作人員挪用，涉案人員已被依法逮捕。

　　部分重點(diǎn)工程拖欠耕地占用稅

　　2008年全省財(cái)政總收入完成1326億元。其中，地方財(cái)政收入完成724.6億元，增長(zhǎng)33.3%；省級(jí)一般預(yù)算收入134.6億元，比上年增長(zhǎng)39.1%，全省財(cái)政收支實(shí)現(xiàn)3年翻一番。在民生工程領(lǐng)域，全省全年投入資金176.4億元。義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制、農(nóng)村居民最低生活保障、農(nóng)村新型合作醫(yī)療等制度進(jìn)一步完善，經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果向更多民眾惠及。

　　但在調(diào)查中，審計(jì)部門也查出一些問(wèn)題。部分預(yù)算內(nèi)財(cái)政專戶，如“森林生態(tài)效益補(bǔ)償資金”、“科技專戶”等，年末共結(jié)存資金6493.5萬(wàn)元，長(zhǎng)期閑置，沒(méi)有很好地發(fā)揮效益；部分重點(diǎn)工程項(xiàng)目拖欠耕地占用稅現(xiàn)象嚴(yán)重，如合寧鐵路、馬莊車站、響洪甸水電站等項(xiàng)目，欠稅金額達(dá)1.21億元，其中欠繳省級(jí)耕地占用稅6683萬(wàn)元。此外，還有財(cái)政收入結(jié)構(gòu)不合理、支出預(yù)算率執(zhí)行率低等情況出現(xiàn)。

　　3起案件線索移交司法部門

　　據(jù)了解，根據(jù)審計(jì)調(diào)查情況，今年以來(lái)，省審計(jì)廳已向司法機(jī)關(guān)及紀(jì)檢監(jiān)察部門移送案件線索3件，有關(guān)部門目前正依法依紀(jì)立案查處：省城鄉(xiāng)規(guī)劃院咨詢部項(xiàng)目收入沒(méi)有納入單位賬戶核算，大部分發(fā)放給個(gè)人；挪用公款，擅自成立房地產(chǎn)投資公司。省科協(xié)所屬省科技咨詢中心、省科技開(kāi)發(fā)公司部分分部從咨詢收入中超規(guī)定比例領(lǐng)取勞務(wù)補(bǔ)貼，其中大部分補(bǔ)貼支出無(wú)領(lǐng)取人員名單、無(wú)發(fā)放金額、無(wú)領(lǐng)款人簽字，其用途和去向不明。滁州市交通大廈部分樓層及土地轉(zhuǎn)讓過(guò)程中，主管部門沒(méi)有履行委托、審核、報(bào)批等程序，中介機(jī)構(gòu)違規(guī)操作，低價(jià)轉(zhuǎn)讓國(guó)有資產(chǎn)，造成國(guó)有資產(chǎn)流失。