江西地方債資金投向公益性建設(shè)
江西省財(cái)政廳近日與11個(gè)設(shè)區(qū)市及80個(gè)省直管縣(市)簽訂《2009年江西省政府債券轉(zhuǎn)貸協(xié)議》,將2009年地方政府債券資金轉(zhuǎn)貸給各級(jí)人民政府,主要用于中央投資地方配套的公益性建設(shè)項(xiàng)目及其他難以吸引社會(huì)投資的公益性建設(shè)項(xiàng)目。
經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),財(cái)政部核定江西省2009年地方政府債券額度為62億元。江西省有關(guān)部門經(jīng)過(guò)反復(fù)協(xié)調(diào)溝通,統(tǒng)籌各方利益,區(qū)分輕重緩急,提出了62億元債券資金具體安排項(xiàng)目和資金額度的初步意見(jiàn)。具體為:由省級(jí)舉債并負(fù)責(zé)償還31.2億元,占全省總額的50.3%;轉(zhuǎn)貸市縣政府30.8億元,占全省總額的49.7%.省級(jí)直接舉債主要用于廉租房建設(shè)配套、地方鐵路建設(shè)資本金等方面。市縣債券資金主要用于廉租房、病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固及其他中央投資項(xiàng)目的地方配套等。
轉(zhuǎn)貸市縣的30.8億元中,特別安排10億元以做強(qiáng)做大做優(yōu)南昌市,其中專項(xiàng)安排7億元用于南昌城市地鐵建設(shè);其余20.8億元,參照財(cái)政部的分配辦法,按照財(cái)政困難程度、債務(wù)率和地方財(cái)政收入平均增長(zhǎng)率3個(gè)因素,并適當(dāng)考慮中央投資項(xiàng)目市縣應(yīng)配套情況,確定各設(shè)區(qū)市債券轉(zhuǎn)貸資金額度,并由各設(shè)區(qū)市據(jù)此提出市本級(jí)(含市轄區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū))和所屬縣市轉(zhuǎn)貸資金額度,報(bào)省財(cái)政廳核準(zhǔn)。
江西省財(cái)政廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,為規(guī)范地方政府債券收支預(yù)算管理,提高資金管理的科學(xué)化精細(xì)化水平,江西省按照財(cái)政部制定的《2009年地方政府債券預(yù)算管理辦法》,結(jié)合江西省實(shí)際情況,制定了地方政府債券預(yù)算管理辦法和轉(zhuǎn)貸協(xié)議。其中規(guī)定,各級(jí)、各部門要嚴(yán)格按照同級(jí)人大批準(zhǔn)的調(diào)整預(yù)算及確定的投資項(xiàng)目,使用好政府債券資金,不得擠占、截留和挪用。一經(jīng)發(fā)現(xiàn),省財(cái)政將收回轉(zhuǎn)貸資金,并追究相關(guān)人員的法律責(zé)任。
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