重慶市政協(xié)建議加快渝黔邊區(qū)域經(jīng)濟合作
近日,一份凝聚了市政協(xié)委員智慧和汗水的“加快推進(jìn)渝黔邊經(jīng)濟合作”的調(diào)研報告新鮮出爐,報告呼吁通過促進(jìn)重慶、貴州兩省市毗鄰區(qū)縣的緊密合作,以此加快實現(xiàn)渝黔邊經(jīng)濟一體化。
區(qū)域一體化是當(dāng)今經(jīng)濟社會發(fā)展的基本趨勢。我市與貴州省地緣相鄰、人脈相承、優(yōu)勢互補,歷史上就有緊密合作的傳統(tǒng)。進(jìn)入“十一五”以來,我市著力于建設(shè)長江上游經(jīng)濟中心、西部地區(qū)的重要增長極、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的直轄市。貴州省也積極調(diào)整戰(zhàn)略思路,充分發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢,努力駛上了經(jīng)濟發(fā)展的快車道,這都為渝黔兩地開展經(jīng)濟合作提供了良好的機遇和基礎(chǔ)。然而,受制于不合理的資源配置、較多的行政壁壘以及滯后的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等難題,渝黔邊經(jīng)濟合作仍面臨著重重困難。對此,市政協(xié)由副主席彭永輝掛帥,成立了以聯(lián)絡(luò)委和西南大學(xué)區(qū)域經(jīng)濟研究所為主體,專家學(xué)者和臨黔8個區(qū)縣政協(xié)共同參與的專題調(diào)研組,圍繞渝黔邊毗鄰區(qū)縣在經(jīng)濟合作上的優(yōu)勢和不足開展了專題調(diào)研。
“渝黔兩地在礦產(chǎn)、旅游、水能等資源開發(fā)和交通設(shè)施建設(shè)等方面,具有很強的同質(zhì)性和互補性。”調(diào)研組在調(diào)研中發(fā)現(xiàn),貴州省在能源上優(yōu)勢突出,而在資金技術(shù)人才、基礎(chǔ)設(shè)置建設(shè)投入、市場開發(fā)和資源配置等方面落后于重慶。渝黔兩省市都應(yīng)借助對方的資源優(yōu)勢和平臺優(yōu)勢,增強自身實力,參與全國經(jīng)濟發(fā)展;兩省市毗鄰區(qū)縣應(yīng)充分發(fā)揮在區(qū)域合作中的橋梁和紐帶作用,率先在渝黔戰(zhàn)略合作中有所作為。
“如何完善渝黔邊區(qū)縣發(fā)展的軟硬環(huán)境,打破保守的‘諸侯經(jīng)濟’現(xiàn)狀?”調(diào)研組提出,政府應(yīng)主導(dǎo)區(qū)域合作,形成打好“渝黔牌”,唱好“合作戲”的共識,通過行政性力量掃除行政壁壘,促進(jìn)區(qū)域內(nèi)部資源的順利流通和優(yōu)化配置,規(guī)范市場,積極引導(dǎo)兩地企業(yè)參與合作,并共同制定區(qū)域合作發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃,打造統(tǒng)一的區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展共同體。渝黔邊經(jīng)濟合作要以資源和能源開發(fā)為突破口,通過人文社會資源和旅游資源的開發(fā),帶動旅游業(yè)和商貿(mào)流通行業(yè)的發(fā)展;通過大力發(fā)展渝黔煤電聯(lián)營,有效發(fā)展水電和其他能源領(lǐng)域,滿足兩地經(jīng)濟社會快速發(fā)展的需要。
調(diào)研組認(rèn)為,兩地應(yīng)重點加強區(qū)域交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的合作,修通現(xiàn)有省際間的斷頭路,建設(shè)渝黔邊地區(qū)的公路環(huán)線、鐵路運輸集散中心和高標(biāo)準(zhǔn)的航運貨運碼頭,構(gòu)建一體化的交通網(wǎng)絡(luò)來滿足兩省市合作發(fā)展的需要。渝黔邊各區(qū)縣應(yīng)加強在人才、資金、技術(shù)和項目上的多領(lǐng)域合作,逐步打造特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟帶和煤電化產(chǎn)業(yè)集群,并通過建立區(qū)域利益平衡機制、省市高層交流機制、部門行業(yè)協(xié)調(diào)機制、區(qū)縣對口聯(lián)系機制和督促檢查機制,為區(qū)域合作保駕護(hù)航。
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