遼寧省政府發(fā)展研究中心產(chǎn)業(yè)處李占芳認(rèn)為，《關(guān)于進(jìn)一步實(shí)施東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略的若干意見》（下稱《若干意見》）第二項(xiàng)工作就特別強(qiáng)調(diào)了自主創(chuàng)新在東北振興中的重要地位，尤其突出了重點(diǎn)突破一批核心技術(shù)和關(guān)鍵共性技術(shù)“和”加快設(shè)立裝備制造產(chǎn)業(yè)投資基金。未來，裝備制造產(chǎn)業(yè)投資基金即將走上前臺(tái)，科技創(chuàng)新引領(lǐng)老工業(yè)基地振興的后勁更足了。

　　核心、共性技術(shù)攻關(guān)又添后勁

　　“核心技術(shù)、關(guān)鍵共性技術(shù)和產(chǎn)業(yè)投資基金之間是有一定的內(nèi)在聯(lián)系。”對(duì)《若干意見》為何特別強(qiáng)調(diào)核心和共性技術(shù)在科技創(chuàng)新中的地位，李占芳解釋，核心技術(shù)主要是針對(duì)產(chǎn)品或企業(yè)層面而言。企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力取決于其核心產(chǎn)品，核心產(chǎn)品的關(guān)鍵在于其中的核心技術(shù)。缺乏核心技術(shù)直接限制了企業(yè)在高端市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力，是阻礙企業(yè)做大做強(qiáng)的瓶頸。一定意義上，企業(yè)正是在共性技術(shù)的基礎(chǔ)上，通過進(jìn)一步的商業(yè)開發(fā)才形成自己的核心技術(shù)。特別是當(dāng)企業(yè)的技術(shù)發(fā)展到前沿或高端時(shí)，會(huì)更依賴于產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)的水平。

　　共性技術(shù)是能在一個(gè)或多個(gè)行業(yè)中廣泛應(yīng)用的，處于競(jìng)爭(zhēng)前階段的技術(shù)，有很強(qiáng)的外部性；它只涵蓋了應(yīng)用研究和競(jìng)爭(zhēng)前的實(shí)驗(yàn)室發(fā)展階段，企業(yè)只有在這個(gè)共性“平臺(tái)”上進(jìn)行后續(xù)的商業(yè)開發(fā)，才能形成企業(yè)的產(chǎn)品和工藝。其研究往往要求具備多個(gè)學(xué)科的研究能力，單個(gè)企業(yè)或研究機(jī)構(gòu)難以攻克。因此，我國共性技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)缺乏的現(xiàn)實(shí)情況，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)供給不足。

　　關(guān)鍵共性技術(shù)對(duì)整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)有重大影響，其突破能帶動(dòng)多個(gè)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)升級(jí)，有助于國家在某些關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域或產(chǎn)業(yè)形成優(yōu)勢(shì)，有很強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益。因此，《若干意見》特別強(qiáng)調(diào)要突破“關(guān)鍵共性技術(shù)”。對(duì)關(guān)鍵共性技術(shù)研究，政府往往通過設(shè)立專項(xiàng)計(jì)劃或非政府的專門組織予以支持。有政策支持，未來制約老工業(yè)基地的核心和關(guān)鍵共性技術(shù)難題，會(huì)得到有效解決。

　　核心技術(shù)突破產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)瓶頸

　　用科技創(chuàng)新引領(lǐng)老工業(yè)基地改造，我省集中力量解決了一批促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的共性、關(guān)鍵技術(shù)，為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)提供了強(qiáng)大動(dòng)力。

　　兩個(gè)月前，沈變公司自主研發(fā)的±500KV直流換流變壓器填補(bǔ)了國內(nèi)空白、為+800KV直流輸電工程生產(chǎn)的特高壓換流變壓器更是填補(bǔ)了世界產(chǎn)業(yè)空白；沈陽鼓風(fēng)機(jī)公司研制開發(fā)的100萬噸/年乙烯工程用大型透平壓縮機(jī)，填補(bǔ)了國內(nèi)100萬噸以上大型乙烯裝置用大型透平壓縮機(jī)組的空白；沈陽黎明發(fā)動(dòng)機(jī)公司的R0110重型燃?xì)廨啓C(jī)成功突破了重型燃?xì)廨啓C(jī)四大核心技術(shù)，使我國成為世界上第6個(gè)擁有該項(xiàng)技術(shù)的國家。

　　依靠振興戰(zhàn)略的政策支持，針對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升的重大技術(shù)需求，我省有重點(diǎn)地組織實(shí)施了高檔數(shù)控機(jī)床、大型船用曲軸、精品鋼材、精細(xì)化工等一批重大科技專項(xiàng)，突破了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)瓶頸。

　　產(chǎn)業(yè)投資基金步入前臺(tái)

　　裝備制造企業(yè)的產(chǎn)品多為大型成套設(shè)備，生產(chǎn)周期一般一兩年，而客戶的預(yù)付金僅一兩成，需要墊付大量流動(dòng)資金才能維持生產(chǎn)經(jīng)營，急需一支基金來撬動(dòng)。今年初，國家發(fā)改委批準(zhǔn)遼寧開展設(shè)立裝備制造產(chǎn)業(yè)投資基金及其管理機(jī)構(gòu)的籌備工作。由于國家規(guī)范該類基金的相關(guān)辦法仍未出臺(tái)，目前基金具體運(yùn)作方案也未出臺(tái)。

　　“產(chǎn)業(yè)投資基金與自主創(chuàng)新聯(lián)系密切，特別是在高科技公司崛起過程中發(fā)揮了重要作用�！度舾梢庖姟诽岢隽思涌煸O(shè)立裝備制造產(chǎn)業(yè)投資基金，基金設(shè)立已為期不遠(yuǎn)。”李占芳表示，東北是全國重要的裝備制造業(yè)基地，在東北設(shè)立該基金有利于深化投資體制改革，優(yōu)化資源配置，加快裝備制造業(yè)振興。受全球金融危機(jī)影響，我國裝備制造業(yè)也出現(xiàn)了一定程度的衰退，設(shè)立該基金可以完善金融體系，促進(jìn)資本市場(chǎng)發(fā)展，增強(qiáng)裝備制造業(yè)抵御風(fēng)險(xiǎn)能力；可以提升裝備制造業(yè)的自主創(chuàng)新能力，給老工業(yè)基地全面振興帶來更大活力和動(dòng)力；還能減少對(duì)國外的依賴，提高產(chǎn)業(yè)安全。

　　省發(fā)改委財(cái)政金融處賈東方副處長表示，裝備制造產(chǎn)業(yè)投資基金直接通過股權(quán)融資，是一種更新的融資方式，特別是大規(guī)模產(chǎn)業(yè)投資基金的設(shè)立，不僅有利于裝備制造業(yè)的快速發(fā)展，也有利于減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。裝備制造產(chǎn)業(yè)投資基金的設(shè)立還具有一定的示范作用。我省可以通過設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資基金等，發(fā)展其他行業(yè)的產(chǎn)業(yè)投資基金，支持大型企業(yè)加快發(fā)展，加速振興進(jìn)程。