年初以來，為了積極應(yīng)對金融危機，保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促發(fā)展，有關(guān)部門按照省委、省政府的部署，堅持一手抓應(yīng)對危機保增長不放松，一手抓上大項目調(diào)結(jié)構(gòu)不動搖，全力以赴推進工業(yè)大項目建設(shè)，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。1～7月份，全省共實施工業(yè)項目2021項，同比增長37.3%。其中：投資億元以上項目288項，同比增長9.9%；本年新開工項目1467項，同比增長48.3%。共完成工業(yè)固定資產(chǎn)投資671.7億元，同比增長40.1%；其中地方工業(yè)完成投資482.7億元，同比增長66.9%，占全省工業(yè)的71.9%，已成為拉動全省工業(yè)投資增長的重要力量。

　　放眼全省各地，從南到北，從東到西，到處是一派大干快上、生機盎然的紅火景象：談項目，跑項目，建項目，項目之花在黑土地上競相綻放。1～7月，全省共實施工業(yè)項目2021項，同比增長37.3%。其中，投資億元以上項目288項，同比增長9.9%。這些投資大、影響廣、產(chǎn)業(yè)拉動強的重大工業(yè)項目，在危機之時挺身而出，擎起了全省工業(yè)保增長促發(fā)展的重任，為秋日的龍江帶來期盼與喜悅。

　　“雙百工程”項目建設(shè)突飛猛進

　　在中國第一重型機械集團公司，這位鋼鐵巨人再次向世人展示它的風(fēng)采：正在實施的大型鑄鍛鋼技改項目總投資40億元，達產(chǎn)后企業(yè)的生產(chǎn)能力將翻一番。目前，項目已完成全部工程量的80%以上，所有新擴建廠房全部完成，交貨期、長周期采購基本結(jié)束，年底有望建成投產(chǎn)。

　　“一重”的人說，這個項目不僅對企業(yè)強筋壯骨意義重大，對振興東北老工業(yè)基地意義重大，對當(dāng)前應(yīng)對金融危機影響、擴大內(nèi)需意義重大，而且對我國建設(shè)國際一流的鑄鍛鋼基地，搶占國際特大型鑄鍛件市場意義重大，對徹底扭轉(zhuǎn)我國高端大型鑄鍛件產(chǎn)品長期依賴進口的局面意義重大，可謂“國寶中的國寶”。

　　大型鑄鍛鋼技改項目是我省重點推進的“雙百工程”項目建設(shè)的完美縮影。如今，“雙百工程”項目建設(shè)如同“一重”的爐火一樣紅紅火火。其發(fā)展勢頭迅猛，成為拉動全省工業(yè)經(jīng)濟增長的強力“引擎”。

　　省工信委有關(guān)負責(zé)人介紹，在100項投資5000萬元以上的項目中，已有亞泰哈爾濱水泥公司日產(chǎn)4000噸熟料生產(chǎn)線等84個項目相繼投產(chǎn)；100項投資億元以上重點項目中，已有大慶石化公司120萬噸乙烯擴建工程等68個續(xù)建項目復(fù)工建設(shè)，有哈爾濱飛機集團與空客公司合資建設(shè)復(fù)合材料制造中心等23個新項目開工建設(shè)。目前，“雙百工程”項目已累計完成投資238.9億元。

　　重點工業(yè)項目建設(shè)極大地促進了新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級。一批高新技術(shù)實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)化。哈藥生物疫苗公司生物疫苗項目已經(jīng)投產(chǎn)，上半年新增產(chǎn)值1.6億元，成為名列我國前5位的生物疫苗企業(yè)。哈爾濱哈飛工業(yè)公司自主研發(fā)的1.5兆瓦半直驅(qū)風(fēng)力發(fā)電機組，已成功并網(wǎng)發(fā)電，填補了我國此類型裝備的空白。企業(yè)的自主創(chuàng)新能力不斷提升，積攢了強大的發(fā)展后勁。

　　在保增長促發(fā)展的緊要關(guān)頭，“雙百工程”為我省經(jīng)濟領(lǐng)域帶來春的訊息。如此令人驚喜的變化，因何而生？

　　項目建設(shè)是經(jīng)濟發(fā)展的重要載體和有力支撐。為此，全省上下群策群力，集思廣益，做了許多扎實有效的工作。省工信委在組建伊始，就成立了14個保增長促發(fā)展督導(dǎo)服務(wù)組，在3月中旬開展了以“宣傳貫徹省政府23條，搞好當(dāng)前經(jīng)濟運行”為主題的第一輪督導(dǎo)服務(wù)活動，并在4月份組織了一次以大項目建設(shè)為主題的督導(dǎo)服務(wù)活動。6月初，督導(dǎo)服務(wù)組結(jié)合各市地重點項目，在督導(dǎo)服務(wù)過程中幫助協(xié)調(diào)項目建設(shè)存在的問題并督促盡快開工建設(shè)。

　　實行“陽光政務(wù)”，千方百計為項目建設(shè)做好前期服務(wù)工作。對權(quán)限內(nèi)工業(yè)項目核準(zhǔn)和登記備案，實現(xiàn)了網(wǎng)上政務(wù)公開，明確公示了項目核準(zhǔn)和備案的程序、時限和有關(guān)要求，最大限度地簡化辦事程序，做到了急事急辦，特事特辦，許多項目當(dāng)日辦結(jié)，加快了項目前期工作進度，促進了項目的順利實施。

　　拓寬融資渠道，破解資金難題。組織篩選上報了225個2009年擬開工項目，并納入國家工信部項目庫，這些項目總投資753億元。其中：重點推進的技術(shù)改造項目60項，總投資186.4億元。安全生產(chǎn)技術(shù)改造項目53項，總投資14.1億元。截至目前，國家已同意將我省的59個項目列入專項計劃，預(yù)計可獲得中央投資5.6億元。

　　把有限的資金用在刀刃上，鼓勵支持重點項目建設(shè)，集中財力辦大事。上半年，省新型工業(yè)化發(fā)展專項資金預(yù)算項目導(dǎo)向計劃共支持了高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)勢特色工業(yè)園區(qū)建設(shè)等59個重點項目，總投資233億元，支持資金18970萬元；省信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金第一批項目導(dǎo)向計劃共支持電子信息產(chǎn)品制造、信息化、信息產(chǎn)業(yè)園、服務(wù)外包等項目30個，支持資金3550萬元；省中小企業(yè)發(fā)展專項資金撥付4000萬元用于辰能擔(dān)保公司注冊資本金。多策并舉，全省工業(yè)項目的建設(shè)步伐更快了。

　　一張項目藍圖繪到底

　　項目建設(shè)不能搞“突擊”，保增長更要謀長遠發(fā)展。為此，我省提出所有項目從立項到實施，都要符合科學(xué)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展要求，真正做到“一張藍圖繪到底，一本經(jīng)念到頭”。

　　這張藍圖如何繪就？相關(guān)部門正在共同努力——

　　積極謀劃重大項目，增強發(fā)展后勁。依托省內(nèi)行業(yè)專家，加強與國家行業(yè)協(xié)會的溝通聯(lián)系，了解市場，掌握信息，謀劃一批項目。加強與中直大企業(yè)集團的溝通聯(lián)系，積極創(chuàng)造條件，爭取在我省投資建設(shè)新的重大項目。引導(dǎo)龍頭企業(yè)及時發(fā)布配套產(chǎn)品信息，謀劃配套項目，開展產(chǎn)業(yè)鏈招商，吸引配套企業(yè)來我省投資建廠。積極推進產(chǎn)學(xué)研合作，引導(dǎo)大專院校、科研院所的科技成果與企業(yè)需求對接，轉(zhuǎn)化一批項目。積極培育工業(yè)經(jīng)濟新的增長點。

　　集中力量，全力支持重點項目建設(shè)。一方面，積極向國家有關(guān)部委進行溝通匯報，跟蹤項目落實情況，爭取我省有更多的項目能列入國家專項計劃，得到國家政策和資金支持。另一方面，根據(jù)國家重點產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃，結(jié)合我省重點產(chǎn)業(yè)振興實施方案，集中力量辦大事，各相關(guān)專項資金要重點圍繞高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項目、成長性好的企業(yè)上規(guī)模項目、國家政策要求地方配套的項目、自主創(chuàng)新首臺套設(shè)備和在省內(nèi)配套的成套設(shè)備研制項目、省政府明確已支持意見的項目等給予傾斜政策，通過推進重點項目建設(shè)，促進重點產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

　　積極推進銀企對接，加快重點項目建設(shè)。進一步加大與建行、工行、開發(fā)銀行、進出口銀行、浦發(fā)行等金融部門的合作力度，及時向金融機構(gòu)推薦和發(fā)布重點項目信息，搭建銀企對接平臺，著力解決企業(yè)貸款難問題，推進重點項目建設(shè)步伐。