陜西省以項(xiàng)目為載體擴(kuò)大投資拉動經(jīng)濟(jì)增長
繼小河至安康高速公路建成通車、全省所有地市全部由高速公路聯(lián)結(jié),西部地區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)最高的“ 省門第一路”西安咸陽機(jī)場高速公路建成通車之后,寶雞至天水高速公路即將于9月底建成,將使潼關(guān)-渭南-西安-咸陽-寶雞-天水全部由高速公路貫通,關(guān)中―天水經(jīng)濟(jì)區(qū)的時空觀念將隨之改寫。襄渝二線鐵路已進(jìn)入最后沖刺階段,計劃10月份開通。塞上榆林,一個個新的能源重化工項(xiàng)目正在平地崛起……從年初至目前,從陜南到陜北,全省的重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)以前所未有的強(qiáng)度、速度、力度全面推進(jìn),成果豐碩。
按照省委、省政府部署,全省上下沉著應(yīng)對金融危機(jī)的不利影響,狠抓擴(kuò)大投資,把著力點(diǎn)放在重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)上,克服重重困難,推動了項(xiàng)目順利實(shí)施。上半年,171個續(xù)建項(xiàng)目和計劃新開工項(xiàng)目完成投資 756.7億元,比去年同期的377億元增長100.7%,為年度計劃的52.2%,實(shí)現(xiàn)了“時間過半,任務(wù)過半”。以重點(diǎn)項(xiàng)目投資為主要內(nèi)容的固定資產(chǎn)投資上半年拉動全省生產(chǎn)總值增長8.5個百分點(diǎn)。目前,全省重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)保持著更加迅猛的勢頭。
經(jīng)省十一屆人大二次會議批準(zhǔn),今年我省安排重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目334個。其中,續(xù)建項(xiàng)目125個,總投資5690億元,年度投資1187億元;新開工項(xiàng)目46個,總投資3020億元,年度投資262億元;前期項(xiàng)目163個,匡算總投資5244億元。這些項(xiàng)目投資力度大,技術(shù)水平高,覆蓋面廣,事關(guān)全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局,事關(guān)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級,事關(guān)民生設(shè)施改善和人民生活水平提高。
省委、省政府和各級領(lǐng)導(dǎo)對項(xiàng)目建設(shè)高度重視。省委專門發(fā)出通知,確定每位省級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系1-2個重點(diǎn)項(xiàng)目。省委書記趙樂際、省長袁純清多次聽取匯報,深入建設(shè)工地檢查指導(dǎo)。常務(wù)副省長趙正永就重點(diǎn)項(xiàng)目的確定、如何搞好組織實(shí)施、確保工程質(zhì)量,組織有關(guān)方面專題研究。4月下旬和5月中旬,省長袁純清、常務(wù)副省長趙正永、副省長洪峰兩次帶隊(duì)到榆林,組織了17個總投資達(dá)上千億元項(xiàng)目的開工。其他省級領(lǐng)導(dǎo)也就分管領(lǐng)域內(nèi)的項(xiàng)目作出具體安排,經(jīng)常了解進(jìn)展情況,協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題。省人大常委會春節(jié)一過就對重點(diǎn)項(xiàng)目檢查進(jìn)行了安排,從4月份起由3位副主任帶隊(duì)組成視察組,深入到11個市區(qū)的32個重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行視察,并形成了專題報告。各市區(qū)、各有關(guān)部門和項(xiàng)目建設(shè)單位都成立了由主要負(fù)責(zé)人掛帥的領(lǐng)導(dǎo)小組,層層建立責(zé)任制,逐級確定責(zé)任人,倒排施工進(jìn)度表。
政府各職能部門加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)。省發(fā)改委切實(shí)轉(zhuǎn)變職能,提高辦事效率,簡化審批程序,下放審批權(quán)限,急事急辦,特事特辦。省國土資源廳、環(huán)保廳、工信廳、建設(shè)廳、交通廳、水利廳、商務(wù)廳、國資委、質(zhì)監(jiān)局、安監(jiān)局、統(tǒng)計局都積極主動發(fā)揮職能作用,精心組織,細(xì)心指導(dǎo),為項(xiàng)目順利進(jìn)行創(chuàng)造良好環(huán)境和條件。為確保項(xiàng)目建設(shè)資金,我省積極爭取中央投資、省級預(yù)算內(nèi)基建投資、產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)等各專項(xiàng)資金優(yōu)先用于重點(diǎn)項(xiàng)目,多方促成銀企合作,有關(guān)方面還采取組建創(chuàng)業(yè)投資基金、推進(jìn)企業(yè)發(fā)行債券、促進(jìn)企業(yè)股票上市等,多渠道、多層次、多途徑的融通建設(shè)資金,上半年重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)資金保障好于以往任何一年。
各項(xiàng)目建設(shè)單位只爭朝夕,奮勇爭先。從年初開始,各單位就排出施工進(jìn)度表,嚴(yán)格按時間節(jié)點(diǎn)組織實(shí)施。上半年,有55個項(xiàng)目超過計劃進(jìn)度,3個項(xiàng)目提前建成,10個項(xiàng)目竣工投產(chǎn),形成了新的產(chǎn)能。新開工項(xiàng)目建設(shè)單位抓緊各項(xiàng)手續(xù)的完備,積極創(chuàng)造開工條件,今年計劃開工的項(xiàng)目已有33個開工建設(shè),開工率72%,比去年同期提高18 個百分點(diǎn)。另外還有12個前期項(xiàng)目提前開工建設(shè),使總開工項(xiàng)目達(dá)到 45個,比去年全年開工項(xiàng)目還多19個。在抓項(xiàng)目前期方面,各市區(qū)、省級各有關(guān)部門采取走出去、請進(jìn)來,聘請咨詢機(jī)構(gòu),搞好招商引資等辦法,及早謀劃、策劃、包裝項(xiàng)目,通過各種平臺推介和引進(jìn)項(xiàng)目,全省列入計劃的163個前期項(xiàng)目有25個基本具備開工條件,有35個項(xiàng)目形成了建設(shè)大綱或可行性報告,有57個項(xiàng)目已落實(shí)建設(shè)地點(diǎn),開展了外圍設(shè)施的配套。
為確保今年全社會固定資產(chǎn)投資完成6500億元、全省經(jīng)濟(jì)增長13 %的目標(biāo),全年重點(diǎn)項(xiàng)目投資必須完成1500億元以上,爭取達(dá)到2000 億元。根據(jù)省政府的安排,13個未開工的計劃新開工省級重大項(xiàng)目第三季度將全部開工,1000億元新增中央投資項(xiàng)目9月底前全部開工。(記者 王歡院 蘇輝)
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