浙江慈溪新農(nóng)村建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)
慈溪市各地各部門以會(huì)戰(zhàn)攻堅(jiān)年、開放招商年、服務(wù)品質(zhì)提升年等“三個(gè)年”活動(dòng)為抓手,扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展,新農(nóng)村建設(shè)各項(xiàng)工作取得成效。今年上半年慈溪市農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到18.28億元,同比增長(zhǎng)5.1%,農(nóng)村居民人均現(xiàn)金收入8241元,同比增長(zhǎng)8.4%。
推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展,著力點(diǎn)在于加快農(nóng)村重大問題的配套改革,破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu),在構(gòu)筑城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)一體化發(fā)展的體制機(jī)制方面取得新的進(jìn)展。為此,慈溪市首先確定了農(nóng)村綜合改革的基本策略,以“三集中三置換”為改革取向,以推進(jìn)農(nóng)村城市化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)民市民化為目標(biāo),以保障農(nóng)民權(quán)益、增加農(nóng)民收入、改善農(nóng)民福利為核心,以轉(zhuǎn)換農(nóng)民居住方式、就業(yè)方式、生活方式為重點(diǎn),努力構(gòu)筑城鄉(xiāng)一體化發(fā)展新格局。其次,選擇該市龍山鎮(zhèn)作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展綜合配套改革試點(diǎn)。自去年下半年以來,在城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)、產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展、土地使用制度、社保制度、金融體制、社會(huì)管理制度、戶籍管理制度等方面,分線開展了相關(guān)政策的調(diào)研,形成“1+X”的政策體系。同時(shí)開展了政策試水,確定龍山鎮(zhèn)為“一區(qū)四村”政策的試驗(yàn)點(diǎn),分別是核心區(qū)為規(guī)劃建設(shè)試點(diǎn)區(qū)、徐福村為宅基地置換住房試點(diǎn)村、西門外村為社保制度改革試點(diǎn)村、海甸戎村為流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)補(bǔ)社保試點(diǎn)村、新聯(lián)村為基層組織創(chuàng)新試點(diǎn)村。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)體系進(jìn)一步深化,農(nóng)業(yè)服務(wù)體系更加完善。今年以來,慈溪市以提升規(guī)模經(jīng)營(yíng)水準(zhǔn)為抓手,以科技和創(chuàng)新為支撐,不斷提高服務(wù)品質(zhì),全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。糧食生產(chǎn)功能區(qū)建設(shè)也加快推進(jìn),今年該市1.9萬畝糧食生產(chǎn)功能區(qū)建設(shè)任務(wù)現(xiàn)已完成56%,并落實(shí)早稻種植面積近萬畝。此外,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)有序推進(jìn),新增寧波市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地4個(gè),總投資4700萬元;綠色農(nóng)產(chǎn)品加工基地建設(shè)完成“四通二集中”,累計(jì)完成投資約8700萬元。
農(nóng)民集中居住區(qū)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)一步推進(jìn),全市上下形成了規(guī)劃、籌劃、啟動(dòng)建設(shè)農(nóng)民集中居住區(qū)的良好局面。在土地要素保障方面,按照“擴(kuò)點(diǎn)擴(kuò)面,增規(guī)模,樹樣板”的原則,經(jīng)過排摸,對(duì)規(guī)模大、集聚效應(yīng)好、進(jìn)展順利、示范作用明顯的建設(shè)項(xiàng)目和儲(chǔ)備項(xiàng)目,在土地指標(biāo)安排上作重點(diǎn)傾斜,今年計(jì)劃安排300畝啟動(dòng)指標(biāo)。同時(shí),慈溪全力督促已批項(xiàng)目開工建設(shè),上半年農(nóng)民居住區(qū)新開工建設(shè)8個(gè)點(diǎn),建筑面積16萬平方米,累計(jì)動(dòng)工24個(gè)點(diǎn),累計(jì)開工建筑面積46萬平方米。
村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)振興工程進(jìn)一步落實(shí),政策效益逐步顯現(xiàn)。全市60個(gè)市財(cái)政補(bǔ)助村共涉及26個(gè)建設(shè)項(xiàng)目,其中,8個(gè)優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)配置項(xiàng)目配置的各項(xiàng)手續(xù)已基本完成,涉及32個(gè)村,共配置標(biāo)準(zhǔn)廠房20760平方米,店面房10090平方米;新建項(xiàng)目18個(gè),涉及28個(gè)村。截至目前,市級(jí)財(cái)政已累計(jì)兌現(xiàn)補(bǔ)助資金2050萬元,鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政按同比例配套。
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