在海外旅游的中國游客遭遇突發(fā)事件，我國政府迅速采取應(yīng)急措施，滯留人員被安全接回。可航空公司卻為此被拖欠了大量應(yīng)急費用。8月13日上午，記者從市人大常委會獲悉，市人大財經(jīng)委和市人大常委會預(yù)算工作委員會的檢查報告表明，應(yīng)對突發(fā)公共事件和特殊任務(wù)，不能缺少“應(yīng)急預(yù)算”機制。

　　市人大財經(jīng)委和市人大常委會預(yù)算工作委員會《關(guān)于2009年1-4月份部分預(yù)算執(zhí)行情況的檢查報告》提出，上海作為特大型城市，每年都可能遇到不可預(yù)測的突發(fā)事件，各類突發(fā)公共事件都會引發(fā)一些“特殊任務(wù)”，參與承擔(dān)“特殊任務(wù)”的部門為此增加了支出，而在當(dāng)年部門預(yù)算中沒有安排應(yīng)急預(yù)算；結(jié)果是，“特殊任務(wù)”已經(jīng)處理，發(fā)生的費用卻無法核銷。

　　據(jù)市旅游局反映，2008年底泰國發(fā)生動蕩，中國旅客滯留，旅游局按市政府要求，委托航空公司派專機接客返滬，由于沒有資金保障，拖欠了航空公司包機費74萬元。今年1月，市旅游局為處理上海游客在美國旅游發(fā)生的車禍?zhǔn)录�，發(fā)生費用12.89萬元也需妥善解決。

　　檢查報告認(rèn)為，對用于解決突發(fā)公共事件和特殊任務(wù)的實際支出，財政部門應(yīng)當(dāng)會同相關(guān)部門盡快提出解決辦法――根據(jù)權(quán)責(zé)分工，及時安排和撥付資金，維護政府誠信。此外，鑒于當(dāng)前突發(fā)公共事件多發(fā)趨勢，市政府應(yīng)該研究建立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、職責(zé)明確、運轉(zhuǎn)有序、反映迅速的“突發(fā)公共事件財政應(yīng)急預(yù)算機制”，為應(yīng)對各類突發(fā)共事件，提供堅實的財力保障。