讓山東諸城經(jīng)濟(jì)逆“潮”掀起沖擊波
面對金融危機(jī),諸城市人大常委會機(jī)關(guān)在常委會黨組的帶領(lǐng)下,組織全體機(jī)關(guān)干部深入廠礦企業(yè)了解現(xiàn)狀,研究對策,為市委當(dāng)參謀,為政府提建議,使諸城工業(yè)經(jīng)濟(jì)逆勢掀起新一輪沖擊波。市外貿(mào)公司的肉雞銷售國內(nèi)外市場齊開拓,經(jīng)濟(jì)指標(biāo)逆勢上揚(yáng);福田公司汽車日產(chǎn)1100輛,日銷1400輛,生產(chǎn)經(jīng)營呈現(xiàn)“井噴”之勢;新郎公司訂單不斷,較往年旺季更加繁忙;全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長率達(dá)到15%以上….諸城市內(nèi)的工業(yè)企業(yè)佳績不斷,佳音頻傳,這其中缊含著市人大常委會的心血和汗水。
今年初,針對新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢,諸城市人大常委會黨組書記、第一副主任李寧在召開的常委會會議上就提出要在全球經(jīng)濟(jì)衰退的情況下,發(fā)揮人大的調(diào)研優(yōu)勢和人大代表的模范帶頭作用,引導(dǎo)全市的企業(yè)家們樹立信心,轉(zhuǎn)危為機(jī),促進(jìn)諸城經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。為此,市人大常委會領(lǐng)導(dǎo)分別帶領(lǐng)部分委員、人大代表和相關(guān)委室的同志組成五個專題調(diào)研組,集中精力和時間,深入全市776個規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)進(jìn)行調(diào)研。調(diào)研中,他們與廠長經(jīng)理、人大代表、工商界精英促膝交談達(dá)500人次,多次召開企業(yè)家座談會、經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境征求意見會、經(jīng)濟(jì)部門促發(fā)展研討會和時事政策優(yōu)惠措施通氣會。通過大規(guī)模、長時間調(diào)研,市人大常委會一方面向企業(yè)界傳遞了市委保增長的政策規(guī)定和鼓勵發(fā)展的信息,進(jìn)一步堅定了企業(yè)界迎難而上、圖謀發(fā)展的決心和信心。另一方面,市人大常委會也掌握了大量的第一手資料,對當(dāng)前面臨的困難和奮進(jìn)的優(yōu)勢有了一個清醒的認(rèn)識,他們多次召開主任會議,通報掌握的情況,分析面臨的困難,研究化危機(jī)為機(jī)遇,促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的具體意見,并向市委提交了專題調(diào)研報告。
為幫助企業(yè)度過難關(guān),營造一個支持鼓勵企業(yè)加快發(fā)展的良好氛圍,市人大常委會建議為企業(yè)松綁,盡可能的在政府收費(fèi)、項目立項、行政審批、稅收優(yōu)惠等方面減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),讓企業(yè)輕裝上陣,集中資金等優(yōu)勢兵力打殲滅戰(zhàn),上好項目,上大項目,加快工業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的步伐。市人大常委會適時提出了切實(shí)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展能力的建議意見。市政府對此進(jìn)行了積極辦理,出臺了《關(guān)于促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展的暫行規(guī)定》和《關(guān)于加快大項目建設(shè)的意見》,明確規(guī)定除節(jié)能、環(huán)保、安全等科學(xué)發(fā)展必須收取的費(fèi)用和必須安排的檢查活動外,其他行政性收費(fèi)實(shí)行階段性免收,其它各類檢查活動一律停止;暫時凍結(jié)對公欠款和面向企業(yè)的募捐活動,減少對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的干擾。對投資過億元的項目,在財政資金、金融投放、土地供應(yīng)、配套設(shè)施建設(shè)等方面優(yōu)先給予支持,調(diào)動了企業(yè)加大投入規(guī)模擴(kuò)張的積極性。
市人大常委會在調(diào)研中了解到,由于受金融危機(jī)的影響,資金成為企業(yè)加快發(fā)展的最大瓶頸。為解除企業(yè)燃眉之急,補(bǔ)企業(yè)斷糧之炊,續(xù)企業(yè)生命之源,市人大常委會責(zé)成財經(jīng)工作委的同志加大與政府金融部門的聯(lián)系力度,不斷拓寬融資渠道,確保企業(yè)資金鏈條安全。對此,市人大常委會建議在金融危機(jī)情形下,建立和完善協(xié)調(diào)機(jī)制,定期舉辦各種銀企對接活動,努力搭建政銀企業(yè)有效對接平臺。同時,還要加快信用擔(dān)保體系建設(shè),對現(xiàn)有兩家國有政策性貸款擔(dān)保機(jī)構(gòu),提高注冊資金額度,增強(qiáng)貸款擔(dān)保能力。目前諸城市已建成了中小企業(yè)貸款擔(dān)保公司5家,小額貸款公司1家。市政府還出資3000萬元,設(shè)立金融平穩(wěn)資金,用于完善企業(yè)資金鏈,確保了諸城企業(yè)資金鏈條的安全。
為創(chuàng)造新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)和競爭優(yōu)勢,市人大常委會建議抓住當(dāng)前國際產(chǎn)業(yè)管理重組加快的實(shí)際,以加強(qiáng)外經(jīng)技術(shù)交流為目標(biāo),大力引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備,以更新改造推動結(jié)構(gòu)調(diào)整,全力打造半島制造業(yè)基地,提出了全力加快工業(yè)轉(zhuǎn)型升級推進(jìn)工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變作為保增長的主攻方向的建議,得到了市委的高度重視和認(rèn)真采納。到目前,今年新發(fā)展各類研發(fā)中心30家、產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合企業(yè)40家、高新技術(shù)企業(yè)10家,新爭創(chuàng)國家級品牌2個、省級品牌10個,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比例將達(dá)到39%以上,成為全省擁有名牌、品牌數(shù)量最多的縣級市。
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