青海創(chuàng)新和完善財政支農(nóng)投入機(jī)制
近日,青海省政府發(fā)布《關(guān)于創(chuàng)新和完善財政支農(nóng)投入機(jī)制的指導(dǎo)意見》。今后該省各級財政每年用于支持農(nóng)牧業(yè)發(fā)展的資金總量、增量、增幅要明顯高于上年;財政支農(nóng)投入增長幅度必須高于財政經(jīng)常性收入增長幅度,確保法定增長。同時,實行財事權(quán)匹配、投入激勵、多元化投入和整合使用原則。
《指導(dǎo)意見》規(guī)定,州(地、市)、縣政府支農(nóng)投入目標(biāo),3年內(nèi)各級財政農(nóng)業(yè)投入占經(jīng)常性財政收入的比重達(dá)到10%以上,每年的增幅高于經(jīng)常性財政收入增長幅度。財政支農(nóng)資金投入方式3年內(nèi)實現(xiàn)明顯轉(zhuǎn)變,引導(dǎo)社會資金投入農(nóng)業(yè)的帶動作用顯著增強(qiáng)。支農(nóng)資金整合機(jī)制5年內(nèi)基本建立,支農(nóng)資金整合使用規(guī)模逐年擴(kuò)大。同時,從2009年起,用3年時間,通過連續(xù)投入,壯大信貸擔(dān)保資金規(guī)模,基本解決經(jīng)濟(jì)組織貸款難的問題,同時促進(jìn)支農(nóng)信貸環(huán)境顯著改善。
為實現(xiàn)上述目標(biāo),該省將采取以下措施:一是健全財政支農(nóng)投入穩(wěn)定增長機(jī)制;二是創(chuàng)新政府引導(dǎo)下的多元投入機(jī)制;三是完善各類支農(nóng)資金整合使用機(jī)制;四是建立縣級支農(nóng)信貸擔(dān)保體系。