今年上半年，通化市地區(qū)生產(chǎn)總值完成190.5億元，增長10.7%；地方級財政收入完成12.8億元，增長13.6%；規(guī)模以上工業(yè)增加值完成101.1億元，增長2.6%，其中市及市以下工業(yè)增加值完成79.3億元，增長10.9%；固定資產(chǎn)投資完成168.2億元，增長63.3%，增速居全省第一位。全市開工項目1399項，同比增長216項，其中新開工項目1206項，3000萬元以上項目483項，億元以上項目119項。成功地阻擊了經(jīng)濟形勢逆流，從一季度負增長的危局中躍身而出，逆勢向上。

　　創(chuàng)增量

　　敢亮“項目”之劍

　　在總投資20多億元、64公里長的東北東部鐵路二期工程通化至灌水(通化段)熱火朝天的工地現(xiàn)場，一排排跨河大橋的橋墩猶如玉米拔節(jié)般地向上猛躥，一座座穿山隧道爭相挺進大山的腹中……與之近在咫尺新開工建設的總投資31.3億元、52.4公里的通丹高速公路工地上，焊機弧光閃爍，混凝土攪拌機轟鳴，千余筑路工人正奮戰(zhàn)一線。這只是通化市搶抓機遇、創(chuàng)造增量的一個縮影。

　　為了順應時代發(fā)展規(guī)律，有效化解金融危機，通化市積極抓住國家、省出臺的擴大內需的政策機遇，緊緊抓住項目建設這個擴大經(jīng)濟總量、縮小與發(fā)達地區(qū)差距的“牛鼻子”，實施“產(chǎn)業(yè)規(guī)�；�、交通快速化、人居生態(tài)化”戰(zhàn)略，加快實現(xiàn)建設吉林省東南部區(qū)域中心城市的目標。

　　“危機孕育著新的發(fā)展機遇。”通化市委書記張安順如是說。年初伊始，連續(xù)第4個年頭的“項目建設年”活動沒有因經(jīng)濟危勢而阻遏，依舊在怒濤濁浪中轟轟烈烈地展開。

　　項目建設需要資金的支撐，如何在危機中引進創(chuàng)造增量的巨額資金？從通化市招商引資的行蹤里，可見端倪。半年時間，通化市黨政主要領導親自帶隊，先后在“長三角”、“珠三角”等地8次開展高層次的招商活動，叩門拜訪重點企業(yè)322戶、拜會高管640人、洽談簽約項目100多項……僅在省里組織的赴港澳和蘇浙兩次大型經(jīng)貿活動就一次性簽約57個投資類項目，簽約總金額高達574.37億元。其中，工業(yè)項目就占簽約項目總數(shù)的70%。

　　4月21日，項目建設年里的“集中開工百日會戰(zhàn)”首戰(zhàn)告捷，總投資229.8億元的46個億元以上項目集中開工，掀起了全年完成固定資產(chǎn)投資600億元攻堅戰(zhàn)的高潮。

　　一場以“抓投資、保增長、調結構、促擴張”為主題的創(chuàng)造增量的投入“大戲”，再次在1.56萬平方公里的山城大地上拉開帷幕。大連熔融公司投資26億元建設的100萬噸金屬化球團項目、吉林亞泰集團投資10億元重新啟動通化特種水泥公司并建設“兩渣一灰”新型建材等項目相繼落地……

　　總投資3.48億元的華潤雪花20萬千升啤酒項目、總投資3.4億元的10萬噸鍍鋅線項目、投資2.2億元的彩涂板項目相繼峻工投產(chǎn)……

　　“今天的大投入，是為了明天高效優(yōu)質的產(chǎn)出。”在通化市代市長田玉林眼里，國際金融危機更是一次超越的機遇與挑戰(zhàn)，狹路相逢有謀有勇者勝。

　　今年，通化市為了應對國際金融危機的挑戰(zhàn)，全年共安排固定資產(chǎn)投資項目為1465項，總投資1459.1億元，其中億元以上項目165項。截至6月末，開工率達80%。

　　6月19日，到通化市參加中國小商品城與通化·義烏國際商貿城戰(zhàn)略合作簽約儀式的義烏市委副書記陳秀仙對通化的經(jīng)濟發(fā)展狀況發(fā)出了由衷的驚嘆：“在通化，看不到金融危機帶來的蕭條，看到的是轟轟烈烈的建設場面和群情振奮的發(fā)展氛圍。”

　　激存量

　　頻出“救市”之舉

　　如果說創(chuàng)造增量，為的是培育新的經(jīng)濟增長點，增強后勁，那么激活存量，優(yōu)化結構，補足“短板”則成為通化市又一場艱難的戰(zhàn)役。

　　國際金融危機中，占有通化市經(jīng)濟份額半壁江山的冶金產(chǎn)業(yè)與全行業(yè)的情況一樣，受到的沖擊最嚴重。通化市制定出臺了《關于鼓勵圍鋼企業(yè)發(fā)展的若干規(guī)定》等優(yōu)惠政策。

　　通化銘邦鋼結構有限公司投資2.2億元、新建并竣工試生產(chǎn)的彩涂板項目年可消化通鋼30萬噸2/3的冷軋鍍鋅板，可新增產(chǎn)值2億多元；5月18日，巨源實業(yè)公司投產(chǎn)的5萬噸鍍鋅線項目，不僅能從通鋼的80萬噸的廢鋼渣中提取原材料，而且還可新創(chuàng)產(chǎn)值2億元，利稅3000萬元。

　　《關于鼓勵圍鋼企業(yè)發(fā)展的若干規(guī)定》讓許許多多像銘邦鋼結構、巨源實業(yè)這樣的企業(yè)，在國際金融危機的陰霾中看到了振興的希望。

　　2009年6月份，規(guī)模以上的圍鋼企業(yè)增速比4、5月明顯加快。同時，加大整合醫(yī)藥資源，推進旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平，使醫(yī)藥和旅游產(chǎn)業(yè)成為經(jīng)濟發(fā)展的新亮點。1-6月全市規(guī)模以上醫(yī)藥工業(yè)累計實現(xiàn)增加值44.6億元，增長13.9%，對全市工業(yè)增長貢獻率達到193.3%。

　　與此同時，為化解困境中企業(yè)資金的難題，通化市委、市政府還積極搭建銀政和銀企對接平臺。4月初，通化市政府與省內6家金融機構簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議。3年內6家金融機構將對通化市提供總額720億元的貸款支持。

　　調結構

　　屢辟“創(chuàng)新”之路

　　歷史發(fā)展的經(jīng)驗表明，每一次大的經(jīng)濟危機常常伴隨著一場新的科技革命，而每一次新的科技革命又會成為新一輪經(jīng)濟增長和繁榮的重要引擎。通化市矢志走產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新之路，在國內外市場爭得了新的經(jīng)濟增長點。

　　東寶集團在基因重組人胰島素車間內投資2億多元的7000萬支人胰島素針劑生產(chǎn)線上，員工們正在做GMP認證的最后準備工作。這項國家科技進步二等獎的生物制藥技術，繼去年3000公斤凍干粉項目竣工后，將成為又一個延長產(chǎn)品鏈、提高附加值的項目。如此一來，東寶集團將成為我國乃至亞洲最大的人胰島素生產(chǎn)基地。該項目達產(chǎn)后產(chǎn)量可占國內50%、國際20%的市場份額，將新增產(chǎn)值28.5億元，利潤5.6億元，稅金3.3億元。

　　以靠科技創(chuàng)新提升傳統(tǒng)機械產(chǎn)業(yè)水平的通化變壓器制造有限公司為例，這家企業(yè)投資8659.1萬元，研制開發(fā)的新產(chǎn)品新型節(jié)能變壓器——非晶合金變壓器改造項目，可新增銷售收入14280萬元，利稅2267.1萬元。3項國家專利技術填補了省內空白。如果全國都改用這種節(jié)能變壓器，每年可節(jié)約157.68億度電。

　　促流通

　　打造“商貿”新景觀

　　商貿流通產(chǎn)業(yè)是通化經(jīng)濟發(fā)展和社會繁榮的又一扇窗口。圍繞“把通化建設成為吉林省東南部區(qū)域中心城市”的目標定位，通化市先后召開6次專題會議，對商業(yè)網(wǎng)點進行科學布局。除江西老商業(yè)區(qū)外，新開發(fā)建設的江南新區(qū)規(guī)劃為現(xiàn)代大型商務中心區(qū)；江東辟為家具、裝飾材料、汽車配件等集中的商圈。

　　有了科學定位，就有了針對性的招商，他們先后引進了總投資5億元的歐亞通化購物中心項目、總投資20億元的義烏國際商貿城項目、總投資10億元的中東新天地購物公園項目、總投資1.02億元的北京恒坤家居博覽中心等多個超億元的重點項目。這些超大型商貿設施的引進，不僅形成了現(xiàn)代流通業(yè)的規(guī)�；�經(jīng)營，而且全面提升了通化商貿流通的檔次，為城市經(jīng)濟發(fā)展注入新的活力。

　　截至目前，全市連鎖企業(yè)已發(fā)展到360戶、門店達2800個，實現(xiàn)銷售額高達42.5億元，占全市消費品零售總額25%，從業(yè)人員達5.7萬余人。

　　強基礎

　　蓄積“后發(fā)”能量

　　通化市規(guī)劃了“六路一場一港”建設。目前通化至丹東、通化至長春、通化至集安等5條高速公路，以及通化至丹東鐵路、通化機場已開工或即將動工�？偼顿Y2.5億元的濱江東路改造工程已經(jīng)完成；總投資1.95億元的二道河改造工程、總投資2.6億元的通化污水處理廠及截流工程等城市基礎設施改造項目正在建設中。

　　縣域突破戰(zhàn)略的實施，更為通化市經(jīng)濟發(fā)展夯實了基礎。一大批不同類型、各具特色的經(jīng)濟強鎮(zhèn)，如工業(yè)帶動型的大安鎮(zhèn)、紅梅鎮(zhèn)、五道江鎮(zhèn)，圍城經(jīng)濟型的金廠鎮(zhèn)、環(huán)通鄉(xiāng)，集貿中心型的山城鎮(zhèn)、三源浦鎮(zhèn)、清河鎮(zhèn)，縣城中心型的快大茂鎮(zhèn)、朝陽鎮(zhèn)、柳河鎮(zhèn)、太王鎮(zhèn)等如雨后春筍拔節(jié)而出。目前，通化市經(jīng)濟強鎮(zhèn)數(shù)量達到28個，占全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)的35.9%。年財政收入超2000萬元的甲級經(jīng)濟強鎮(zhèn)17個，有8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)達到了3000萬元以上。1-6月，7個縣(市、區(qū))經(jīng)濟開發(fā)區(qū)共引進項目75個，總投資額達到115.2億元，實際到位資金20.8億元。