2009年上半年，烏海市經(jīng)濟(jì)保持了持續(xù)、快速、協(xié)調(diào)、穩(wěn)定發(fā)展態(tài)勢。烏海市社會消費(fèi)品零售總額累計(jì)實(shí)現(xiàn)287618.2萬元，比去年同期增長19.1%，增長幅度居全區(qū)第一位，比自治區(qū)社會消費(fèi)品零售總額增幅高0.6個(gè)百分點(diǎn) ，人均消費(fèi)品零售總額5004元，居全區(qū)第五位。消費(fèi)品零售總額增加值占GDP比重為3.8%；對GDP增長貢獻(xiàn)率為3.9%。占第三產(chǎn)業(yè)比重為9%；對三產(chǎn)增長貢獻(xiàn)率為7.6%。

　　一、主要增長因素

　　1、經(jīng)濟(jì)發(fā)展拉動了消費(fèi)的增長。

　　消費(fèi)市場的活躍，主要來源于經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、快速增長，上半年，烏海市地區(qū)生產(chǎn)總值累計(jì)完成138.27億元，同比增長17.5%；城鎮(zhèn)以上固定資產(chǎn)投資 完成68.58億元，同比增長72.1%；地方財(cái)政總收入29.39億元，增長27.6%。1-6月份，烏海市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)8917元，同比增長17.8%；城鎮(zhèn)居民人均消費(fèi)性支出6531元，同比16.7%；農(nóng)區(qū)居民人均現(xiàn)金收入6308元，同比15%。烏海市發(fā)放在崗職工工資總額16.9億元，同比增長54.5%。

　　2、低保政策的貫徹落實(shí)保證了城市低收入群體購買力的提高。

　　由于國家和地方政府對城市低保工作的高度重視，市財(cái)政加大了低保資金的投入力度。上半年，烏海市用于低保的財(cái)政支出3545萬元，同比增長20.5%。由于低收入階層邊際消費(fèi)傾向較高，因此，這一部分財(cái)政投入直接拉動了消費(fèi)的增長。

　　3、社會集團(tuán)消費(fèi)增長對市場影響較大

　　一方面，行政機(jī)關(guān)、各類企事業(yè)單位和社會團(tuán)體較為普遍地實(shí)施辦公自動化和改善辦公環(huán)境，增大了投入。另一方面，隨著烏海市社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和總體規(guī)模的不斷擴(kuò)大，公務(wù)和商務(wù)性應(yīng)酬交往活動增加。另外，社會集團(tuán)購買的福利性商品增多。社會集團(tuán)消費(fèi)對市場銷售起了長期穩(wěn)定的拉動作用，并產(chǎn)生越來越大的影響。

　　4、隨著居民收入的提高，居民的消費(fèi)向住房、電腦、汽車大宗耐用品傾斜，帶動刺激裝潢、家具、家電、服裝、通訊、交通等消費(fèi)的增長，其中家用電器和音像器材類同比增長29.6%，服裝、鞋帽、針紡織品類同比增長22%，通訊器材類同比增長25.5%。

　　還有一些隱性消費(fèi)熱點(diǎn)處于加快醞釀過程中，對活躍消費(fèi)，提高消費(fèi)者信心將起積極作用。烏海市新興消費(fèi)熱點(diǎn)在政策的刺激和居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級的推動下，消費(fèi)品市場進(jìn)入快速穩(wěn)定增長的軌道，對擴(kuò)大內(nèi)需和拉動經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)逐步提高。這些消費(fèi)熱點(diǎn)的形成不僅活躍了市場，而且會通過消費(fèi)結(jié)構(gòu)的升級帶動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，加快烏海市相關(guān)服務(wù)的快速增長。

　　二、2009年烏海市消費(fèi)品市場運(yùn)行環(huán)境及全年走勢判斷

　　1、“擴(kuò)大消費(fèi)、拉動內(nèi)需”的宏觀調(diào)控政策效果明顯。2009年一季度商品房銷售面積實(shí)現(xiàn)5270平方米，銷售額實(shí)現(xiàn)911萬元；2季度商品房銷售面積實(shí)現(xiàn)201316平方米，銷售額實(shí)現(xiàn)44364萬元。2季度的商品房銷售面積和銷售額都大幅度的超過一季度，表明烏海市商品房市場逐步走出低谷，漸漸回暖的一些因素已趨明朗化。這些因素不僅將促進(jìn)烏海市房地產(chǎn)市場，也將直接推動烏海市建材、家庭裝飾裝修、家電、家具等市場的活躍。裝潢材料、家居類和家電類與住房裝修等有關(guān)商品將成為2009年促進(jìn)烏海市消費(fèi)品市場發(fā)展的重要因素。

　　2、汽車市場銷售回暖。隨著國家對1.6L以下排量的車輛購置稅減免等政策的推出及烏海市市政大樓搬遷至濱河新區(qū)，由于上下班不方便，有部分經(jīng)濟(jì)條件較好的職工選擇買車代步；給一度低迷的車市注入“生機(jī)”，車市又冷轉(zhuǎn)暖。1-6月份，烏海市限額以上批發(fā)零售業(yè)汽車類實(shí)現(xiàn)銷售1.69億元，同比增長14.2%，其中1季度增長21.4%，2季度增長14.2%。看似2季度的汽車銷售增長比1季度減少7.2個(gè)百分點(diǎn)，但1季度的汽車銷售高增長的原因不排除市政大樓等相關(guān)部門搬遷至濱河新區(qū)帶來的間接買車潮的影響以及過年消費(fèi)市場熱潮的延續(xù)。

　　三、存在的主要問題

　　1、全市社會消費(fèi)品零售總額規(guī)模有待進(jìn)一步擴(kuò)張。目前烏海市消費(fèi)品零售額增幅在全區(qū)比較靠前，但總量僅占全省的2%。主要有二個(gè)原因：一是烏海市的人口總量少（位居全區(qū)第11位），而烏海市城市化水平達(dá)到94%以上，從人均消費(fèi)總額看，烏海市在全區(qū)位居第5位。前四位分別是包頭、呼市、額爾多斯、阿盟，前三個(gè)地市的農(nóng)區(qū)人口占全部人口的25.5%、41%、39%，而烏海市農(nóng)村人口占全市人口僅為8.9%，烏海市城市化水平在全區(qū)最高，是人均消費(fèi)品零售額位次靠前的一個(gè)重要原因。

　　2、消費(fèi)價(jià)格水平上漲過快影響消費(fèi)持續(xù)增長。從短期看，消費(fèi)品價(jià)格上漲能夠促進(jìn)零售額的增長，使得名義上的消費(fèi)增長較快。但從長期看，消費(fèi)品價(jià)格特別是直接關(guān)系民生的食品類價(jià)格上漲過快，會直接影響到部分低收入家庭的正常開支、對人們的消費(fèi)心理造成負(fù)擔(dān)。在收入預(yù)期沒有增加的情況下，一些低收入家庭會以減少開支來應(yīng)對價(jià)格上漲，進(jìn)而影響到消費(fèi)需求的持續(xù)增長。

　　3、烏海市的消費(fèi)環(huán)境有待進(jìn)一步改善。目前，消費(fèi)品市場流通秩序有待進(jìn)一步規(guī)范，以劣充優(yōu)、價(jià)格偏高等非誠信現(xiàn)象和不正當(dāng)競爭行為仍然存在，一定程度上損害了消費(fèi)者權(quán)益，進(jìn)而不同程度地影響居民消費(fèi)的信心和購買力的順利實(shí)現(xiàn)。

　　4、烏海市目前高端消費(fèi)外流現(xiàn)象比較突出，市場品牌商品品種少，選擇余地小，消費(fèi)網(wǎng)點(diǎn)分散，配套設(shè)施不完善，導(dǎo)致高收入群體消費(fèi)向其他區(qū)外流，沒有在本地區(qū)產(chǎn)生效益。

　　四、幾點(diǎn)建議

　　1、通過舉辦節(jié)會、展覽會促進(jìn)消費(fèi)品市場的繁榮和經(jīng)濟(jì)升溫。通過舉辦電信杯廣場文化節(jié)、第二屆黃河明珠—烏海文化節(jié)等重點(diǎn)節(jié)會，進(jìn)一步促進(jìn)消費(fèi)需求活躍，促進(jìn)烏海市消費(fèi)品市場和經(jīng)濟(jì)增長的健康有序發(fā)展。

　　2、積極培育本地龍頭商貿(mào)企業(yè)。2009年力爭在每個(gè)街道培育1個(gè)限額以上企業(yè)， 同時(shí)進(jìn)一步引導(dǎo)區(qū)內(nèi)現(xiàn)有的限上企業(yè)做大做強(qiáng)。大力推進(jìn)企業(yè)經(jīng)營向廣度和深度延伸，推進(jìn)企業(yè)規(guī)�；�、連鎖化，樹立企業(yè)品牌形象、提升市場競爭能力,繁榮我市商貿(mào)經(jīng)濟(jì)。同時(shí)還要加快配套設(shè)施項(xiàng)目的建設(shè)速度，引進(jìn)總部型商貿(mào)企業(yè)，更大程度地滿足高端消費(fèi)者的需求。

　　3、積極培養(yǎng)新的消費(fèi)熱點(diǎn)。目前，在繼續(xù)關(guān)注住房、汽車、旅游、通訊等新的消費(fèi)熱點(diǎn)的發(fā)展趨勢的同時(shí)，要重點(diǎn)針對不同的消費(fèi)群體，分層次加快居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)的升級，使消費(fèi)升級呈現(xiàn)一個(gè)分層次、有步驟的穩(wěn)步推進(jìn)過程。如以消費(fèi)信貸等方式，讓其首先購房購車；而對于中等收入者來說，促其增加文化娛樂消費(fèi)；對于中等偏下收入者，增加其耐用消費(fèi)品的消費(fèi)與更新?lián)Q代。