與上半年全國(guó)稅收總收入同比下降6%形成鮮明對(duì)比，內(nèi)蒙古地稅系統(tǒng)稅收總收入累計(jì)完成266.9億元，比上年同期增收52.4億元，增長(zhǎng)24.4%，增幅位列全國(guó)第一。

　　毫無疑問，稅收的增加必將為自治區(qū)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作出巨大貢獻(xiàn)。那么，是什么原因促使內(nèi)蒙古地稅收入增幅位居全國(guó)第一？從“第一”的成績(jī)中，又可窺見內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)發(fā)展的哪些特點(diǎn)？

　　“加減法” 兼顧稅負(fù)公平挖出增收潛力

　　“轉(zhuǎn)變思路、調(diào)整政策是搞好今年稅收工作的關(guān)鍵。因此，我們一方面對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)稅種挖潛力、找稅源、增加有效收入，一方面積極出臺(tái)多項(xiàng)減免稅政策，扶持中小企業(yè)和個(gè)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。事實(shí)證明，這個(gè)‘加減法’行之有效。”內(nèi)蒙古自治區(qū)地稅局局長(zhǎng)苗銀柱說。

　　今年4月1日，全區(qū)地稅系統(tǒng)將個(gè)體工商戶營(yíng)業(yè)稅起征點(diǎn)提高到5000元，最大限度地讓利于納稅人。這一政策使內(nèi)蒙古個(gè)體經(jīng)營(yíng)者能夠從容應(yīng)對(duì)全球金融危機(jī)的影響，有效地促進(jìn)了內(nèi)蒙古就業(yè)、再就業(yè)工作的順利進(jìn)行。

　　“這一減一加，不僅沒有使內(nèi)蒙古上半年地稅收入減少，反而更加刺激了內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，從而帶動(dòng)稅收的發(fā)展。”一組數(shù)字證明了苗銀柱的說法：營(yíng)業(yè)稅起征點(diǎn)提高后，全區(qū)今年將減少營(yíng)業(yè)稅納稅戶21548戶，預(yù)計(jì)減少營(yíng)業(yè)稅、城建稅、教育費(fèi)附加以及地方教育附加費(fèi)共計(jì)10524.68萬元。另一方面，上半年全區(qū)個(gè)體工商戶稅收收入達(dá)173939萬元，增收13124萬元，增幅8.16%。

　　與新“加減法”先后出臺(tái)的“招數(shù)”還有：免征乳制品生產(chǎn)企業(yè)地方所得稅政策；免征初始創(chuàng)業(yè)者部分企業(yè)所得稅政策；對(duì)困難企業(yè)實(shí)行緩繳稅費(fèi)政策……

　　作為“加法”的一部分，全區(qū)地稅系統(tǒng)不斷優(yōu)化和完善納稅服務(wù)舉措，健全了辦稅公開機(jī)制，全面推行了首問責(zé)任、全程服務(wù)、限時(shí)辦結(jié)等制度，并大膽任用年輕干部充實(shí)到基層一線，有效提高了職工的業(yè)務(wù)能力。

　　通過開展清理管戶、清理稅源、清理欠稅工作，確保了稅款的應(yīng)收盡收。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全區(qū)共清理出漏征漏管戶8932戶，清理稅款8871萬元；清理稅源戶數(shù)10.3萬戶，查補(bǔ)稅款2.2億元；清理欠稅3.1億元。

　　稅收亮點(diǎn)折射內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升勢(shì)頭強(qiáng)勁

　　上半年，內(nèi)蒙古地稅收入無論是速度、進(jìn)度，還是質(zhì)量、均衡性都好于預(yù)期、好于全國(guó)，稅收亮點(diǎn)頻現(xiàn)。

　　稅收入庫(kù)的均衡性顯著提升。今年，全區(qū)地稅系統(tǒng)首次實(shí)現(xiàn)按月調(diào)度，及時(shí)將稅收入庫(kù)進(jìn)度、質(zhì)量做出統(tǒng)計(jì)。上半年，全區(qū)各月稅收總收入增幅基本保持在20%，明顯好于往年。鄂爾多斯市、包頭市、烏海市、赤峰市、通遼市、呼倫貝爾市、烏蘭察布市、錫盟、阿盟、二連浩特市和區(qū)局直屬局等11個(gè)盟市（局）實(shí)現(xiàn)了時(shí)間任務(wù)“雙過半”的目標(biāo)，全區(qū)稅收收入進(jìn)度快于時(shí)間進(jìn)度4.6個(gè)百分點(diǎn)。

　　各盟市稅收總收入普遍實(shí)現(xiàn)增收。鄂爾多斯市、包頭市、烏海市、呼倫貝爾市、通遼市、錫林郭勒盟和阿拉善盟稅收增幅在20%以上。其中，鄂爾多斯市稅收總收入增收26.9億元，增幅56.55%，增量、增幅均位居全區(qū)第一。

　　從稅種看，營(yíng)業(yè)稅、企業(yè)所得稅、個(gè)人所得稅和耕地占用稅增收效果顯著。4個(gè)稅種累計(jì)增收40.7億元，占稅收總收入增收額的77.7%，拉動(dòng)稅收總收入增長(zhǎng)19個(gè)百分點(diǎn)。分行業(yè)看，采礦業(yè)（主要是煤炭業(yè)）實(shí)現(xiàn)稅收增幅較大，建筑業(yè)和金融業(yè)實(shí)現(xiàn)稅收收入平穩(wěn)增長(zhǎng)。

　　從上半年內(nèi)蒙古地稅收入呈現(xiàn)的亮點(diǎn)可以看出，內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)對(duì)外依存度較其它省市區(qū)小，內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)發(fā)展受全球金融危機(jī)的影響較小。同時(shí)，全區(qū)各產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整成效顯著，產(chǎn)業(yè)層次升級(jí)步伐加快，風(fēng)電、太陽(yáng)能及煤轉(zhuǎn)油等新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，再加上國(guó)家和地方一系列保增長(zhǎng)政策的刺激，全區(qū)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了平穩(wěn)快速發(fā)展，上半年GDP增速達(dá)16.2%，位居全國(guó)首位，為稅收增長(zhǎng)奠定了雄厚的基礎(chǔ)。