與上半年全國稅收總收入同比下降6%形成鮮明對比，內蒙古地稅系統(tǒng)稅收總收入累計完成266.9億元，比上年同期增收52.4億元，增長24.4%，增幅位列全國第一。

　　毫無疑問，稅收的增加必將為自治區(qū)經濟平穩(wěn)較快發(fā)展作出巨大貢獻。那么，是什么原因促使內蒙古地稅收入增幅位居全國第一？從“第一”的成績中，又可窺見內蒙古經濟發(fā)展的哪些特點？

　　“加減法” 兼顧稅負公平挖出增收潛力

　　“轉變思路、調整政策是搞好今年稅收工作的關鍵。因此，我們一方面對重點行業(yè)、重點稅種挖潛力、找稅源、增加有效收入，一方面積極出臺多項減免稅政策，扶持中小企業(yè)和個體經濟發(fā)展。事實證明，這個‘加減法’行之有效。”內蒙古自治區(qū)地稅局局長苗銀柱說。

　　今年4月1日，全區(qū)地稅系統(tǒng)將個體工商戶營業(yè)稅起征點提高到5000元，最大限度地讓利于納稅人。這一政策使內蒙古個體經營者能夠從容應對全球金融危機的影響，有效地促進了內蒙古就業(yè)、再就業(yè)工作的順利進行。

　　“這一減一加，不僅沒有使內蒙古上半年地稅收入減少，反而更加刺激了內蒙古經濟的發(fā)展，從而帶動稅收的發(fā)展。”一組數(shù)字證明了苗銀柱的說法：營業(yè)稅起征點提高后，全區(qū)今年將減少營業(yè)稅納稅戶21548戶，預計減少營業(yè)稅、城建稅、教育費附加以及地方教育附加費共計10524.68萬元。另一方面，上半年全區(qū)個體工商戶稅收收入達173939萬元，增收13124萬元，增幅8.16%。

　　與新“加減法”先后出臺的“招數(shù)”還有：免征乳制品生產企業(yè)地方所得稅政策；免征初始創(chuàng)業(yè)者部分企業(yè)所得稅政策；對困難企業(yè)實行緩繳稅費政策……

　　作為“加法”的一部分，全區(qū)地稅系統(tǒng)不斷優(yōu)化和完善納稅服務舉措，健全了辦稅公開機制，全面推行了首問責任、全程服務、限時辦結等制度，并大膽任用年輕干部充實到基層一線，有效提高了職工的業(yè)務能力。

　　通過開展清理管戶、清理稅源、清理欠稅工作，確保了稅款的應收盡收。據(jù)統(tǒng)計，全區(qū)共清理出漏征漏管戶8932戶，清理稅款8871萬元；清理稅源戶數(shù)10.3萬戶，查補稅款2.2億元；清理欠稅3.1億元。

　　稅收亮點折射內蒙古經濟企穩(wěn)回升勢頭強勁

　　上半年，內蒙古地稅收入無論是速度、進度，還是質量、均衡性都好于預期、好于全國，稅收亮點頻現(xiàn)。

　　稅收入庫的均衡性顯著提升。今年，全區(qū)地稅系統(tǒng)首次實現(xiàn)按月調度，及時將稅收入庫進度、質量做出統(tǒng)計。上半年，全區(qū)各月稅收總收入增幅基本保持在20%，明顯好于往年。鄂爾多斯市、包頭市、烏海市、赤峰市、通遼市、呼倫貝爾市、烏蘭察布市、錫盟、阿盟、二連浩特市和區(qū)局直屬局等11個盟市（局）實現(xiàn)了時間任務“雙過半”的目標，全區(qū)稅收收入進度快于時間進度4.6個百分點。

　　各盟市稅收總收入普遍實現(xiàn)增收。鄂爾多斯市、包頭市、烏海市、呼倫貝爾市、通遼市、錫林郭勒盟和阿拉善盟稅收增幅在20%以上。其中，鄂爾多斯市稅收總收入增收26.9億元，增幅56.55%，增量、增幅均位居全區(qū)第一。

　　從稅種看，營業(yè)稅、企業(yè)所得稅、個人所得稅和耕地占用稅增收效果顯著。4個稅種累計增收40.7億元，占稅收總收入增收額的77.7%，拉動稅收總收入增長19個百分點。分行業(yè)看，采礦業(yè)（主要是煤炭業(yè)）實現(xiàn)稅收增幅較大，建筑業(yè)和金融業(yè)實現(xiàn)稅收收入平穩(wěn)增長。

　　從上半年內蒙古地稅收入呈現(xiàn)的亮點可以看出，內蒙古經濟對外依存度較其它省市區(qū)小，內蒙古經濟發(fā)展受全球金融危機的影響較小。同時，全區(qū)各產業(yè)結構調整成效顯著，產業(yè)層次升級步伐加快，風電、太陽能及煤轉油等新能源產業(yè)的發(fā)展，再加上國家和地方一系列保增長政策的刺激，全區(qū)經濟出現(xiàn)了平穩(wěn)快速發(fā)展，上半年GDP增速達16.2%，位居全國首位，為稅收增長奠定了雄厚的基礎。