為進一步加強和完善農村財務的監(jiān)督管理，確保村（社區(qū)）財政補助款合理使用，東莞市近期出臺了《關于規(guī)范公共管理支出財政補助款核算管理的通知》（以下簡稱《通知》），對村（社區(qū)）公共管理支出財政補助款的使用、管理和統(tǒng)計跟蹤提出了明確要求。

　　一是明確使用范圍和使用次序。即公共管理支出財政補助款的使用應遵循專款專用、依次彌補的原則，先用于治安、環(huán)衛(wèi)、教育、社保、公共設施維護等五項公共公益開支， 彌補規(guī)定使用范圍內的其他公共公益開支，最后才彌補農村干部報酬。同時，不得用于沖減經營性費用和發(fā)放股東分紅、土地使用費等用途。其中，治安、環(huán)衛(wèi)、教育三項開支，必須在村（社區(qū)）用完自有的治安、環(huán)衛(wèi)、學校收入后仍不能夠承擔相應開支的情況下，才能使用財政補助款進行彌補。

　　二是規(guī)范核算管理。明確規(guī)定財政補助款屬于村（社區(qū)）集體的非經營性收入，補助款收入項目統(tǒng)一納入“統(tǒng)籌基金”核算。財政補助款年終有余額的，須繼續(xù)保留在統(tǒng)籌基金，留待下年使用，不能轉為經營性收入。

　　三是強化統(tǒng)計跟蹤。強調加強監(jiān)督財政補助款的使用。為此，《通知》專門統(tǒng)一了“公共管理支出財政補助收支情況表”的格式，要求村組以此詳細記錄財政補助的具體用途及金額，并按規(guī)定將其作為原始憑證記入核算財政補助使用情況的賬冊。

　　通過規(guī)范補助款的核算管理和強化統(tǒng)計跟蹤，可以督促各鎮(zhèn)街及時足額下撥�？�，防止鎮(zhèn)街截留；督促各受補助村（社區(qū)）按規(guī)定次序使用資金，杜絕急款先用、擠占公共補助經費的現象，確保財政補助款使用的規(guī)范性、安全性和效益性。