葉集試驗區(qū)家電下鄉(xiāng)補貼資金操作辦法
各鄉(xiāng)、辦,各定點銷售網(wǎng)點:
我區(qū)自2008年12月實施家電下鄉(xiāng)補貼以來,各鄉(xiāng)、辦財政所和家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品銷售網(wǎng)點積極開展工作,農(nóng)民購買家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品比較踴躍,成效初步顯現(xiàn)。但由于補貼產(chǎn)品種類、銷售網(wǎng)點、農(nóng)民購買數(shù)量等在短時間內(nèi)大幅增加,各環(huán)節(jié)工作協(xié)調(diào)難度增大,出現(xiàn)銷售網(wǎng)點登記不及時、農(nóng)戶申報不及時、補貼兌付不及時等問題。為進一步加大家電下鄉(xiāng)補貼政策的落實力度,把好事辦好,根據(jù)國家財政部、商務(wù)部、工業(yè)和信息化部、國家發(fā)展改革委、中宣部、農(nóng)業(yè)部、環(huán)境保護部、供銷總社、稅務(wù)總局、工商總局、質(zhì)檢總局《關(guān)于印發(fā)〈家電下鄉(xiāng)操作細則〉的通知》(財建〔2009〕155號)精神,經(jīng)區(qū)管委同意,財政局會同商務(wù)局制定了《葉集試驗區(qū)家電下鄉(xiāng)補貼資金操作辦法》,大幅度簡化家電下鄉(xiāng)補貼審核兌付程序,主要是:銷售網(wǎng)點代理審核備案,并先行墊付,財政部門定期集中清算補貼資金。
各鄉(xiāng)辦、各銷售網(wǎng)點要高度重視家電下鄉(xiāng)工作,認真貫徹落實本辦法,加強政策宣傳,采取切實有效措施,把家電下鄉(xiāng)工作落到實處。
特此通知。
二00九年七月三日
葉集試驗區(qū)家電下鄉(xiāng)補貼資金操作辦法
第一條 家電下鄉(xiāng)是應(yīng)對當前國際金融危機,惠農(nóng)強農(nóng),帶動工業(yè)生產(chǎn),促進消費拉動內(nèi)需的一項重要舉措。為進一步貫徹實施好家電下鄉(xiāng)補貼政策,結(jié)合工作實際,特制定本辦法。
第二條 家電下鄉(xiāng)補貼遵循“公開透明、定向使用、自愿申報、據(jù)實撥補”的原則。
第三條 補貼依據(jù):凡具有安徽省農(nóng)業(yè)戶籍的農(nóng)戶(以下簡稱購買人)在安徽省行政區(qū)域內(nèi),于2008年12月1日至2012年11月30日在指定銷售網(wǎng)點購買規(guī)定補貼類家電產(chǎn)品的,均可享受財政補貼。
第四條 補貼標準:財政部門對農(nóng)民購買家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品給予產(chǎn)品銷售價格13%補貼的資金。
第五條 本辦法所稱家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品包括彩電、冰箱(含冰柜)、手機、洗衣機、電腦、空調(diào)、熱水器(含儲水式電熱水器、燃氣熱水器、太陽能熱水器)、微波爐、電磁爐九類,摩托車已經(jīng)納入汽車下鄉(xiāng)補貼渠道。
家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品最高限價如下:彩電3500元,冰箱(含冰柜)2500元,手機1000元,洗衣機2000元,壁掛式空調(diào)2500元,落地式空調(diào)4000元,儲水式電熱水器1500元,燃氣熱水器2500元,太陽能熱水器4000元,電腦3500元,微波爐1000元,電磁爐600元。
實施中補貼產(chǎn)品及最高限價如有調(diào)整,另行公布。
第六條 享受補貼的每類家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品每戶農(nóng)民限購2臺(件)。
第七條 農(nóng)民購買家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品時應(yīng)當注意以下事項:(1)到懸掛有“家電下鄉(xiāng)指定店”標牌的銷售網(wǎng)點購買家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品;(2)每個家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品都附有與產(chǎn)品唯一對應(yīng)的“家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品標識卡”,粘貼在產(chǎn)品說明書封面的指定位置;(3)每個家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品都粘貼有專門的家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品標識;(4)應(yīng)當索要稅務(wù)發(fā)票;(5)查看要購買的家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品銷售價格是否超過該產(chǎn)品的中標最高限價。
第八條 銷售網(wǎng)點在農(nóng)民購買家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品時應(yīng)當查看其相關(guān)身份證明,對符合補貼條件的,應(yīng)當及時全面在家電下鄉(xiāng)信息管理系統(tǒng)中錄入產(chǎn)品的銷售及補貼備案信息,錄入信息應(yīng)當包括:購買產(chǎn)品發(fā)票號碼、購買人信息(含戶口簿戶主姓名和身份證號、購買人姓名和身份證號、住址、聯(lián)系方式)、產(chǎn)品標識卡號等,并將補貼資金直接支付給農(nóng)民。享受補貼的農(nóng)戶戶口簿戶主姓名、購買人姓名必須與身份證一致,否則,不予補貼。
對于非農(nóng)民消費者購買家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品,銷售網(wǎng)點不得以任何借口索取和留存產(chǎn)品標識卡及其復(fù)印件。
第九條 銷售網(wǎng)點按月申領(lǐng)家電下鄉(xiāng)補貼,并提交以下材料:(1)購買產(chǎn)品的稅務(wù)發(fā)票復(fù)印件;(2)購買人居民身份證和戶口簿(或公安戶籍管理部門出具的證明)復(fù)印件,銷售網(wǎng)點同時承擔對農(nóng)戶基礎(chǔ)信息的保密責任;(3)家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品標識卡;(4)購買人領(lǐng)取補貼款的花名冊。同時填寫《葉集區(qū)家電下鄉(xiāng)補貼資金墊付清算表》,連同《葉集區(qū)家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品銷售備案匯總表》在每月10日前提交購買家電的農(nóng)戶所在地財政所審核。區(qū)外購買家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品的農(nóng)戶由銷售網(wǎng)點所在地財政所審核。
第十條 鄉(xiāng)、辦財政所對銷售網(wǎng)點提交的相關(guān)材料,審核無誤確認后,簽署《葉集區(qū)家電下鄉(xiāng)補貼資金墊付清算表》審核意見報區(qū)財政局,區(qū)財政局將補貼清算資金及時足額撥付至銷售網(wǎng)點提供的銀行賬戶。
第十一條 銷售網(wǎng)點出現(xiàn)下列第(一)項至第(三)項不良行為,區(qū)商務(wù)局立即責令限期改正;在規(guī)定限期內(nèi)沒有改正的,區(qū)商務(wù)局暫停其家電下鄉(xiāng)銷售網(wǎng)點資格。銷售網(wǎng)點出現(xiàn)下列第(四)至第(八)項嚴重不良行為,或出現(xiàn)不良行為累計超過三次,區(qū)商務(wù)局取消其家電下鄉(xiāng)銷售網(wǎng)點資格:
。ㄒ唬┑陜(nèi)沒有家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品公示欄和農(nóng)民購買須知。
。ǘ┪丛谝(guī)定時間內(nèi)給購買農(nóng)民開具發(fā)票,未將家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品銷售信息及時錄入家電下鄉(xiāng)信息管理系統(tǒng)。
(三)對農(nóng)民的服務(wù)要求不能及時響應(yīng),以各種理由拖延,違反國家關(guān)于家電產(chǎn)品“三包”規(guī)定。
(四)抽取產(chǎn)品標識卡,將家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品作為非家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品銷售。
。ㄎ澹┥米愿鼡Q家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品型號,或以家電下鄉(xiāng)名義銷售非家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品。
。┰诩译娤锣l(xiāng)產(chǎn)品銷售過程中虛假宣傳,誤導(dǎo)或欺騙農(nóng)民。
。ㄆ撸┪醋袷丶译娤锣l(xiāng)產(chǎn)品價格規(guī)定,終端銷售價格高于中標價格。
(八)私自留用標識卡,留取或復(fù)印農(nóng)民戶口簿、身份證等領(lǐng)取補貼的有關(guān)資料,錄入虛假購買信息等,騙取補貼。
在家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品銷售過程中,銷售網(wǎng)點由于不良行為造成購買農(nóng)民的損失,由銷售網(wǎng)點全部承擔。
第十二條 鄉(xiāng)、辦財政所要認真履行審核職責,逐戶核查補貼資金的落實情況。區(qū)財政局會同區(qū)商務(wù)局等相關(guān)部門根據(jù)補貼資金兌付情況,對我區(qū)內(nèi)的銷售網(wǎng)點代理審查情況和農(nóng)戶補貼資金落實情況進行抽查,并與家電下鄉(xiāng)信息管理系統(tǒng)中相關(guān)數(shù)據(jù)進行比對,對于異常數(shù)據(jù)或疑似騙補行為應(yīng)當及時核查。每個網(wǎng)點每個月至少抽查一次,抽查比例不小于兌付補貼資金的10%。抽查內(nèi)容包括家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品進銷存情況、銷售的真實性、發(fā)票的真實性及稅收繳納情況等。對違反政策規(guī)定的行為,一經(jīng)查實,財政部門將追回或停止撥付補貼資金,并依據(jù)《財政違法行為處罰處分條例》(國務(wù)院令第427號)進行處理,觸犯刑律的,移交司法機關(guān)處理。
第十三條 本辦法自發(fā)文之日起實施,由區(qū)財政局會同區(qū)商務(wù)局負責解釋。
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