雖然我國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)總體呈現(xiàn)企穩(wěn)向好的勢(shì)頭，但是作為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的三駕馬車(chē)中最難駕馭的部分，出口已連續(xù)8個(gè)月下降，上半年，月度進(jìn)出口持續(xù)呈兩位數(shù)負(fù)增長(zhǎng)。

　　面對(duì)外需急劇大幅萎縮的嚴(yán)峻形勢(shì)，黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視，及時(shí)出臺(tái)了一系列保持對(duì)外貿(mào)易穩(wěn)定增長(zhǎng)的政策措施。“在穩(wěn)外需政策的作用下，盡管進(jìn)出口還在下降，但我國(guó)在主要出口市場(chǎng)份額有所上升。”商務(wù)部新聞發(fā)言人姚堅(jiān)說(shuō)。

　　外部需求大幅下滑，外貿(mào)形勢(shì)危急

　　據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，今年上半年，我國(guó)進(jìn)出口9461.2億美元，同比下降23.5%，其中出口5215.3億美元、進(jìn)口4246億美元，分別下降21.8%和25.4%。

　　在這些數(shù)字的背后，是我國(guó)進(jìn)出口持續(xù)8個(gè)月的低位運(yùn)行。上半年，月度進(jìn)出口持續(xù)呈兩位數(shù)負(fù)增長(zhǎng)，但6月當(dāng)月出口和進(jìn)口降幅均較上月有所減少，其中出口減少5個(gè)百分點(diǎn)，進(jìn)口減少12個(gè)百分點(diǎn)。

　　與此同時(shí)，價(jià)格因素對(duì)進(jìn)出口的影響日益明顯，6月份出口價(jià)格降幅已經(jīng)擴(kuò)大到8.4%，進(jìn)口價(jià)格降幅有所收窄，但仍達(dá)15%，這是導(dǎo)致進(jìn)出口額下降的主要原因。

　　在這種情況下，我國(guó)在對(duì)外貿(mào)易中出現(xiàn)的巨大順差有所下降，上半年累計(jì)貿(mào)易順差969.3億美元，同比下降0.5%，與2007、2008年同期比較呈減少趨勢(shì)；上半年對(duì)歐盟、美國(guó)等主要貿(mào)易伙伴的順差分別減少34.7%和17.6%。

　　順差下降雖然顯示我國(guó)出口有所減緩，但它也意味著我國(guó)貿(mào)易平衡狀況有所改善。姚堅(jiān)說(shuō)，保持進(jìn)出口貿(mào)易的平衡，將改善我國(guó)國(guó)際收支總體狀況，促進(jìn)貨幣政策更好實(shí)施，也有利于平衡穩(wěn)健的貿(mào)易政策的實(shí)施。

　　各部門(mén)多管齊下，治標(biāo)同時(shí)治本

　　在黨中央、國(guó)務(wù)院的部署下，各個(gè)部門(mén)從財(cái)稅、金融、貿(mào)易便利化、促進(jìn)轉(zhuǎn)型等多方面采取了一系列政策措施，以應(yīng)對(duì)金融危機(jī)、保持對(duì)外貿(mào)易穩(wěn)定增長(zhǎng)。

　　在2008年8月以來(lái)連續(xù)6次提高部分產(chǎn)品出口退稅率的基礎(chǔ)上，今年6月1日，我國(guó)進(jìn)一步提高了部分農(nóng)業(yè)深加工產(chǎn)品、機(jī)電產(chǎn)品、勞動(dòng)密集型產(chǎn)品以及技術(shù)含量較高的鋼鐵和鋼鐵制品的出口退稅率，涉及2600個(gè)稅目。同時(shí)，我國(guó)增加中央外貿(mào)發(fā)展基金規(guī)模，重點(diǎn)支持企業(yè)開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)、培育出口品牌、建立自主營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)等。

　　金融危機(jī)后外貿(mào)企業(yè)融資難度增大、出口風(fēng)險(xiǎn)上升，為了解決企業(yè)有單不能接、不敢接的問(wèn)題，我國(guó)加大財(cái)政支持力度，鼓勵(lì)信貸擔(dān)保機(jī)構(gòu)為中小企業(yè)貿(mào)易融資提供擔(dān)保；將出口退稅賬戶托管貸款額度從原則上不超過(guò)應(yīng)退稅額的70%提高到90%；落實(shí)擴(kuò)大信保覆蓋面、降低保險(xiǎn)費(fèi)率政策，上半年短期險(xiǎn)累計(jì)承保金額242億美元，同比增長(zhǎng)31.5%。

　　在外需萎縮情況下，推進(jìn)貿(mào)易便利化是穩(wěn)定外貿(mào)的重要手段。我國(guó)提高貨物通關(guān)和檢驗(yàn)檢疫效率，減免農(nóng)產(chǎn)品出入境檢驗(yàn)檢疫費(fèi)和紡織服裝出口檢驗(yàn)費(fèi)用，將新列入法檢目錄或增補(bǔ)監(jiān)管條件的商品過(guò)渡期延長(zhǎng)至今年底，并調(diào)整了出口收結(jié)匯聯(lián)網(wǎng)核查制度。

　　經(jīng)濟(jì)低迷時(shí)刻正是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、優(yōu)化進(jìn)出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)之時(shí)，我國(guó)抓住機(jī)遇，轉(zhuǎn)危為機(jī)，支持科技興貿(mào)創(chuàng)新基地和汽車(chē)及零部件出口基地建設(shè)，著重扶持汽車(chē)、船舶、裝備制造、電子信息等行業(yè)出口，引導(dǎo)企業(yè)加快出口結(jié)構(gòu)調(diào)整；專項(xiàng)安排出口融資保險(xiǎn)規(guī)模421億美元，重點(diǎn)支持國(guó)內(nèi)電力、通訊、鐵路、冶金、石化等行業(yè)成套設(shè)備出口。

　　扶持政策初顯成效，仍需謹(jǐn)慎應(yīng)對(duì)

　　在各地區(qū)、相關(guān)部門(mén)和外經(jīng)貿(mào)企業(yè)的共同努力下，我國(guó)應(yīng)對(duì)危機(jī)、穩(wěn)定外需的措施取得了積極成效。盡管目前我國(guó)出口還在下降，但在國(guó)際市場(chǎng)份額卻有所上升，前5個(gè)月在美、日、歐進(jìn)口市場(chǎng)上的份額同比分別提高4.1、3.6和3個(gè)百分點(diǎn)。

　　在出口退稅率上調(diào)等政策支持下，我國(guó)勞動(dòng)密集型商品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力顯現(xiàn)，上半年服裝、箱包、鞋類(lèi)和家具出口額分別下降8.5%、7.4%、4.3%和9.8%，遠(yuǎn)低于21.8%的整體出口降幅。

　　同時(shí)，機(jī)電和高新技術(shù)產(chǎn)品出口分別下降21.2%和21.3%，好于總體出口情況。加工貿(mào)易進(jìn)出口降幅逐步收窄，6月份出口下降15.6%，進(jìn)口下降19.7%。外商投資產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，先進(jìn)制造業(yè)吸收外資占比上升，房地產(chǎn)業(yè)吸收外資大幅下降。

　　值得注意的是，今年以來(lái)我國(guó)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)逆勢(shì)而上，一直呈現(xiàn)比較良好的勢(shì)頭。上半年服務(wù)外包企業(yè)承接國(guó)際服務(wù)外包合同執(zhí)行金額25.6億美元，同比增長(zhǎng)32.5%，同時(shí)，服務(wù)外包企業(yè)新增從業(yè)人員29.7萬(wàn)人，其中新增的大學(xué)畢業(yè)從業(yè)人員23.9萬(wàn)人。

　　當(dāng)前，全球經(jīng)濟(jì)下滑的趨勢(shì)尚未見(jiàn)底，中國(guó)外貿(mào)發(fā)展仍然面臨外需低迷的嚴(yán)峻考驗(yàn)，外需下降仍然是影響我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)較快發(fā)展的重要因素之一。

　　“商務(wù)部將繼續(xù)會(huì)同有關(guān)部門(mén)，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于穩(wěn)定外需的一系列政策措施，以保市場(chǎng)、保份額為目標(biāo)，為企業(yè)開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)提供服務(wù)。”姚堅(jiān)說(shuō)。