在擁有中國最高的摩天大樓、世界上跑得最快的磁懸浮列車之后，上海又馬不停蹄地奔向下一個(gè)更宏大的目標(biāo)：2020年成為國際金融中心。

　　誰也不會(huì)懷疑上海的雄心壯志。1949年以前，這里曾經(jīng)是東亞地區(qū)的金融中心�，F(xiàn)在這座城市擁有中國最重要的金融市場(chǎng)——上海證券交易所，已經(jīng)成為中國主板市場(chǎng)，以及銀行間市場(chǎng)、外匯交易中心、期貨交易所等。各類專業(yè)金融業(yè)務(wù)處理機(jī)構(gòu)也大批落戶上海。

　　“上海將來當(dāng)然要發(fā)展成為紐約、倫敦這樣的全球性國際金融中心。”上海市金融服務(wù)辦公室主任方星海在去年4月對(duì)當(dāng)?shù)孛襟w表示。目前，國際金融中心一般分為全球性和地區(qū)性兩類。前者僅有倫敦和紐約，后者以香港、新加坡、法蘭克福為代表。

　　這個(gè)目前服務(wù)于中國內(nèi)陸的金融城市，10年后會(huì)成為繼倫敦、紐約第三個(gè)全球金融中心嗎？

　　受限制于國內(nèi)金融體制改革

　　“上海成為國際金融中心的路很長，需長期努力。”中共上海市委書記俞正聲6月18日接受香港媒體采訪時(shí)候表示，在人民幣還不能國際化的背景下，上海的金融中心仍是以內(nèi)地市場(chǎng)為主。

　　中國銀監(jiān)會(huì)主席劉明康在2008年底召開的陸家嘴論壇上，指出了國際金融中心應(yīng)具備四點(diǎn)要素：第一要有國際通用的法律和制度的環(huán)境，第二要有一個(gè)對(duì)內(nèi)、對(duì)外都十分開放的和比較完善的金融市場(chǎng)體系，第三要有能夠大量、實(shí)時(shí)、客觀反映市場(chǎng)和產(chǎn)品變化信息的良好的金融基礎(chǔ)設(shè)施，第四要有能夠聚集一流國際金融人才的能力。

　　劉明康認(rèn)為，就此標(biāo)準(zhǔn)來看，無論上海還是其他中國城市，目前離國際金融中心尚有很大的距離。

　　人民幣不可自由兌換的局限性，暴露了上海建立國際金融中心過程中，所面臨的一系列僅憑一己之力難以解決的問題。

　　“建立國際金融中心離不開強(qiáng)大的本國貨幣做支撐。”長城偉業(yè)期貨公司首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家譚雅玲向《中國新聞周刊》表示，倫敦和紐約作為全球金融中心，其本國貨幣英鎊和美元都是通行的國際貨幣，而美元為世界各國主要的外匯儲(chǔ)備貨幣。

　　上海的國際金融中心建設(shè)步伐，也受制于中國金融改革的步伐。

　　上海金融與法律研究院研究員李華芳說，人民幣非自由兌換則使得外匯市場(chǎng)的創(chuàng)新受到制約，同時(shí)也影響了資本市場(chǎng)的對(duì)外開發(fā)速度與程度，進(jìn)而影響了金融機(jī)構(gòu)拓展國際業(yè)務(wù)的能力和外資金融機(jī)構(gòu)的進(jìn)入熱情。此外，利率非市場(chǎng)化使得貨幣市場(chǎng)發(fā)展以及以利率水平為標(biāo)的的金融產(chǎn)品創(chuàng)新直接受到約束。

　　海外輿論一直批評(píng)中國金融體制改革緩慢。例如，上海早在2006年，就創(chuàng)建了金融期貨交易所，但迄今仍未交易任何產(chǎn)品，業(yè)界翹首以盼的股指期貨一直難產(chǎn)。此外，雖然監(jiān)管人士幾個(gè)月前就宣布將啟動(dòng)融資融券業(yè)務(wù)試點(diǎn)，但迄今毫無進(jìn)展，導(dǎo)致上交所和深交所成為世界上為數(shù)不多的缺乏做空機(jī)制的股市。

　　回溯到上世紀(jì)30年代，作為當(dāng)時(shí)遠(yuǎn)東金融中心的上海，卻已經(jīng)呈現(xiàn)出高度的國際化和開放性——沒有外匯管制，貨幣自由兌換，投資環(huán)境寬松，并形成了信貸、同業(yè)拆借、票據(jù)、外匯等各類與國際對(duì)接的金融市場(chǎng)。

　　當(dāng)時(shí)，遠(yuǎn)東各地的外商公司股票、債券、中國政府在歐洲市場(chǎng)發(fā)行的金幣公債等都可以在上海的股票交易所上市交易，機(jī)構(gòu)和居民都可以進(jìn)入買賣；上海黃金市場(chǎng)的交易量僅低于倫敦、紐約，而超過巴黎和東京；倫敦白銀市場(chǎng)的定價(jià)經(jīng)常根據(jù)上海銀市的交易狀況調(diào)整。

　　民國時(shí)期，上海是當(dāng)時(shí)的中央銀行所在地，這里不僅有中國銀行、交通銀行這樣的大型金融企業(yè)，也有“北四行”(金城銀行、鹽業(yè)銀行、中南銀行、大陸銀行)和“南三行”(上海商業(yè)儲(chǔ)蓄銀行、浙江興業(yè)銀行、浙江實(shí)業(yè)銀行)這樣的私人銀行和股份制銀行。

　　這一時(shí)期的上海金融機(jī)構(gòu)對(duì)于政府的財(cái)政與全國資金運(yùn)轉(zhuǎn)亦具有支配權(quán)，上海的銀行持有一半以上的政府公債，全國工礦企業(yè)五分之一的信貸資金來自上海。

　　1949年后，中國的金融決策和管理中心從上海北移到北京。這也是上海當(dāng)前建立國際金融中心面臨的另一外部劣勢(shì)。如今，“一行三會(huì)”(中國人民銀行、證監(jiān)會(huì)、銀監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì))金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)、包括四大國有商業(yè)銀行在內(nèi)的三分之二的中央國有企業(yè)總部均設(shè)在北京。

　　在2008年5月初，北京市政府以正式文件的形式下發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)首都金融業(yè)發(fā)展的意見》，將北京的未來定位為具有國際影響力的金融中心城市。盡管國際上也有金融決策和交易中心相分離的先例，比如紐約和華盛頓之間就是如此。不過，長城偉業(yè)期貨公司首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家譚雅玲認(rèn)為，北京的這一優(yōu)勢(shì)上海短期內(nèi)難以替代。