山東省臨清市檢察院加強對重點工程職務(wù)犯罪的專項預(yù)防工作，出臺了《關(guān)于服務(wù)全市重點工程項目的實施意見》，對該市重點工程建設(shè)項目開展職務(wù)犯罪同步預(yù)防，加大廉潔工程建設(shè)力度，實現(xiàn)“雙優(yōu)”專項預(yù)防。今年以來，該院深入該市會通河截流導(dǎo)污工程、聊城市第二人民醫(yī)院新病房樓和市電業(yè)公司110萬千伏輸變電工程等13個重點工程建設(shè)項目進行專項預(yù)防。在預(yù)防活動中，突出預(yù)防重點，深入重大工程建設(shè)招投標(biāo)、物資采購、資金撥付、質(zhì)量驗收等各個環(huán)節(jié)，按照工程項目的需要提供法律監(jiān)督和服務(wù)，目前，在已完成的建設(shè)項目中，竣工工程驗收合格率達100%，不僅有效規(guī)范了建筑市場的招投標(biāo)、材料采購活動，而且實現(xiàn)了“工程優(yōu)秀、干部優(yōu)秀”的目標(biāo)。

　　加強領(lǐng)導(dǎo)，健全機構(gòu)，完善預(yù)防職務(wù)犯罪工作機制。為把對重點工程建設(shè)項目職務(wù)犯罪預(yù)防工作落到實處，該院建立和完善了一系列預(yù)防工作機制：為加強對重點工程預(yù)防的領(lǐng)導(dǎo)，在市委的領(lǐng)導(dǎo)下，會同該市紀委、財政局、審計局、建設(shè)單位等聯(lián)合成立重大項目工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于在全市重點工程項目中開展預(yù)防職務(wù)犯罪工作意見》等文件，形成了黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，有關(guān)部門參加，檢察機關(guān)在其中發(fā)揮職能作用的預(yù)防工作領(lǐng)導(dǎo)機制。工作中相互協(xié)調(diào)，相互支持配合，共同管理，對重點工程要全程介入、一般工程重點介入，擬建工程提前介入。針對每項重點工程成立了預(yù)防職務(wù)犯罪工作領(lǐng)導(dǎo)小組，雙方委派政治素質(zhì)強、業(yè)務(wù)精、懂財務(wù)、懂管理的人員作為工程責(zé)任人，重大工程（投資超過億元）的責(zé)任人分別有雙方的一把手或主管副職擔(dān)任，并在工程項目的承建、施工方及監(jiān)理部門聘請專業(yè)人員作為預(yù)防職務(wù)犯罪工作聯(lián)絡(luò)員，形成了對重點工程建設(shè)項目同步監(jiān)督、跟蹤預(yù)防的封閉式工作網(wǎng)絡(luò)。專門制定了《關(guān)于對重點工程建設(shè)項目實施職務(wù)犯罪同步預(yù)防的意見》，意見中進一步明確了目標(biāo)任務(wù)、組織機構(gòu)、工作措施和工作制度。目前，該院根據(jù)本市實際情況已與十三個有重點工程的單位簽訂了實施意見。并在重點工程建設(shè)領(lǐng)域的職務(wù)犯罪預(yù)防工作取得了顯著成效，同時也得到了建設(shè)單位和施工企業(yè)的積極配合。

　　建章立制、協(xié)同配合，確保預(yù)防工作扎實有效。為使重點工程建設(shè)領(lǐng)域預(yù)防職務(wù)犯罪工作能夠得到職能部門和建設(shè)單位、施工單位的積極配合和有力支持，保證預(yù)防工作的實效性，著重抓了幾方面工作：建立情況通報制度。每月通報一次對項目實施監(jiān)督、跟蹤預(yù)防的情況。采取發(fā)簡報、發(fā)檢察建議的形式，達到互通情況、警示教育的目的。建立工作信息交流和臺帳制度。適時召開預(yù)防職務(wù)犯罪聯(lián)絡(luò)員工作會議，加強信息通報和反饋，建立工程建設(shè)臺帳，總結(jié)經(jīng)驗，吸取教訓(xùn)，改進措施，提高效率。建立工作協(xié)調(diào)制度。對重點施工單位、重點部位、重點人員采取提前介入的辦法，及時開展預(yù)防工作。在中央投資的該市會通河截流導(dǎo)污工程施工中，該院會同質(zhì)量監(jiān)督部門在檢查工程質(zhì)量時，發(fā)現(xiàn)工程施工中所購進的水泥品牌和混凝土用水不符合質(zhì)量要求，水泥數(shù)量未達到數(shù)量要求等問題，遂及時糾正，并發(fā)出了檢察建議。水務(wù)局主管部門領(lǐng)導(dǎo)非常重視，立即召開了施工質(zhì)量現(xiàn)場會，糾正了施工質(zhì)量問題，保證會通河截流導(dǎo)污工程順利進行。

　　實施廉政勤政保障機制，深入開展法制宣傳教育活動。采取多種形式，在工程建設(shè)過程中，開展預(yù)防職務(wù)犯罪法制宣傳教育。深入到各工程施工工地，通過圖板展覽、法制講座、播放警示教育紀錄片等形式，給施工管理人員詳細講解貪污、賄賂、挪用公款的職務(wù)犯罪的犯罪構(gòu)成、特點、原因和危害，為每一位公職人員敲響了警鐘，使他們知罪名、識危害、會防范。同時，還在主要工地統(tǒng)一設(shè)立舉報箱，公布了舉報電話，有效地發(fā)動了群眾積極參與監(jiān)督。重點工程建設(shè)項目進入運行階段后，為使工程建設(shè)廉潔高效運行，項目運行后的第一項工作就是由該院預(yù)防科指導(dǎo)建設(shè)單位、施工單位、工程質(zhì)量監(jiān)督單位簽訂《工程廉政合同》，針對工程中易發(fā)犯罪的環(huán)節(jié)，幫助其建立健全各項規(guī)章制度，強化監(jiān)督制約機制。在項目運行過程中和工程完成后，該院都會同紀檢監(jiān)察部門檢查各方執(zhí)行有關(guān)廉政規(guī)定的情況，及時發(fā)現(xiàn)和堵塞工作漏洞。同時定期向人大、工程主管部門報告工程建設(shè)廉政情況，從廉政勤政保障機制入手，構(gòu)筑“陽光工程”。

　　找準切入點，定位服務(wù)，實現(xiàn)預(yù)防職務(wù)犯罪與監(jiān)督服務(wù)的有機結(jié)合。在對重點工程項目開展預(yù)防職務(wù)犯罪的同時，為保障工程建設(shè)順利進行，更注重把預(yù)防職務(wù)犯罪與監(jiān)督服務(wù)結(jié)合起來：深入作業(yè)單位走訪、宣傳并征求意見，找準工作切入點。工作之初，抓住制定年度工作目標(biāo)的契機，深入到工程建設(shè)所涉及的十幾家系統(tǒng)單位進行走訪、征求意見。在對工程監(jiān)督過程中，及時對建設(shè)單位、承建單位人員進行法制教育、法律咨詢。派出專人，定位服務(wù)。為了全面掌握工程建設(shè)情況，及時發(fā)現(xiàn)存在的問題，該院派檢察人員常駐工程建設(shè)單位，負責(zé)日常預(yù)防工作，做到有問題早發(fā)現(xiàn)，早處理。定點掛鉤，實施專項服務(wù)。針對施工中存在的管理混亂等問題，采取定點掛鉤、專項預(yù)防等措施，會同有關(guān)部門，對易發(fā)職務(wù)犯罪的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，常提醒、常檢查、常防范。該院先后六次參與對投資超過億元的聊城市第二人民醫(yī)院新病房樓和市電業(yè)公司110萬千伏輸變電工程質(zhì)量的認定監(jiān)督活動，四次對建設(shè)工地進行資金管理檢查。通過口頭建議、書面建議的形式，糾正了4起因質(zhì)量和管理問題而造成的施工錯誤，退回不合格水泥150噸，廢掉不合格鋼材57噸，確保了工程質(zhì)量。