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山東省大力實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

2009-07-28 11:50 來源:中國(guó)質(zhì)量報(bào)   打印 | 收藏 |
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  6月23日,山東省政府常務(wù)會(huì)議審議通過了《山東省人民政府關(guān)于實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略的意見》(以下簡(jiǎn)稱《意見》)。這是繼《山東省“十一五”標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展規(guī)劃綱要》之后,山東省實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略的又一綱領(lǐng)性指導(dǎo)文件。

  《意見》明確提出,到2015年,山東省要爭(zhēng)取在電子信息、家電、機(jī)械等行業(yè),參與制定20項(xiàng)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。制定、修訂國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)500項(xiàng)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)500項(xiàng)、地方標(biāo)準(zhǔn)1000項(xiàng),承擔(dān)全國(guó)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)(TC)和分技術(shù)委員會(huì)(SC)秘書處及工作組(WG)30個(gè),館藏標(biāo)準(zhǔn)文獻(xiàn)達(dá)到70萬件。全省各縣(市、區(qū))產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)覆蓋率達(dá)到98%以上。同時(shí),建立農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)100個(gè)、食品標(biāo)準(zhǔn)化示范項(xiàng)目100個(gè)、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項(xiàng)目500個(gè)、標(biāo)準(zhǔn)化良好行為企業(yè)1000家,開展標(biāo)準(zhǔn)化研究項(xiàng)目50項(xiàng),形成全社會(huì)各方廣泛參與的良好工作格局。到2015年,標(biāo)準(zhǔn)化工作對(duì)山東經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率明顯提高,標(biāo)準(zhǔn)化工作達(dá)到國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平。

  標(biāo)準(zhǔn)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要技術(shù)基礎(chǔ),是產(chǎn)業(yè)發(fā)展和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的核心要素。標(biāo)準(zhǔn)化工作是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重要手段,是實(shí)施質(zhì)量興省戰(zhàn)略、增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力、建設(shè)經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省的重要內(nèi)容。近幾年,山東省標(biāo)準(zhǔn)化工作在國(guó)家質(zhì)檢總局、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委和山東省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以《山東省“十一五”標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展規(guī)劃綱要》為指導(dǎo),大力實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略,進(jìn)一步提高標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的有效性和貢獻(xiàn)率,大力抓好農(nóng)業(yè)、工業(yè)和服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作,為山東省的經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。

  據(jù)統(tǒng)計(jì),截至目前,山東企業(yè)已參與了6項(xiàng)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的制定、修訂工作。全省有省級(jí)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)20個(gè),制定山東省地方標(biāo)準(zhǔn)和市、縣農(nóng)業(yè)規(guī)范1903項(xiàng),辦理采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)9341個(gè),采標(biāo)標(biāo)志產(chǎn)品1654個(gè),備案有效期內(nèi)的企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)28041項(xiàng),主要工業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)覆蓋率達(dá)到95%以上,有效期內(nèi)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)登記113038項(xiàng)。設(shè)立農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)410個(gè),其中國(guó)家農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)321個(gè);服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項(xiàng)目276項(xiàng),食品標(biāo)準(zhǔn)化示范項(xiàng)目187個(gè),企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化良好行為創(chuàng)建項(xiàng)目1111個(gè)。

  農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化,鼓起農(nóng)民錢袋子

  山東是個(gè)農(nóng)業(yè)大省,全省耕地近700萬公頃,是全國(guó)重要的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、出口基地。近年來,山東省始終堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)、促進(jìn)農(nóng)民增收為目標(biāo),大力推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化,不斷創(chuàng)新機(jī)制,完善制度,強(qiáng)化監(jiān)管,全省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不斷提高,促進(jìn)了“產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和市場(chǎng)多元化發(fā)展”戰(zhàn)略的實(shí)施。

  農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)是加快農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要技術(shù)基礎(chǔ)工作,也是提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、擴(kuò)大內(nèi)需和增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的迫切需要。山東省將農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)列入《山東省“十一五”標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展規(guī)劃綱要》,將全省蔬菜、水果、花生、畜禽產(chǎn)品、水產(chǎn)品等5大類優(yōu)勢(shì)出口農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)作為農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)的重點(diǎn),制定農(nóng)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范,建立了由1367項(xiàng)國(guó)家、行業(yè)、地方標(biāo)準(zhǔn)(規(guī)范)組成的葉菜類、干果類、肉食雞、肉食兔、豬、牛、貝類等10種農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系,逐步形成了涉及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的標(biāo)準(zhǔn)體系框架。

  目前,山東省共批準(zhǔn)發(fā)布農(nóng)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)517項(xiàng),農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)410個(gè),標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地2600多個(gè),面積達(dá)約287萬公頃,全省獲得商標(biāo)注冊(cè)的農(nóng)產(chǎn)品18000多個(gè),有效使用“三品”認(rèn)證標(biāo)志的產(chǎn)品3005個(gè),獲得國(guó)家和省名牌稱號(hào)的106個(gè),主要優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品逐步向規(guī);a(chǎn)業(yè)化、品牌化方向發(fā)展。2008年山東農(nóng)產(chǎn)品出口達(dá)到99.7億美元,同比增長(zhǎng)14.3%,連續(xù)8年蟬聯(lián)全國(guó)第一。

  山東壽光是我國(guó)有名的蔬菜之鄉(xiāng),一年一度的中國(guó)(壽光)國(guó)際蔬菜科技博覽會(huì)(蔬菜節(jié))至今已近舉辦了10屆,不但成為了展示壽光蔬菜成果的展覽會(huì),還成為了推廣新技術(shù),尋求商貿(mào)合作的洽談會(huì),更是全面展示壽光農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化、標(biāo)準(zhǔn)化、國(guó)際化和園區(qū)建設(shè)水平的品牌博覽會(huì)。

  壽光的成績(jī)只是山東省大力實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化所取得成果的一個(gè)縮影。

  農(nóng)產(chǎn)品和食品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行的好壞,與人民群眾健康和生命安全密切相關(guān),直接關(guān)系到安定團(tuán)結(jié)及和諧社會(huì)建設(shè)的大問題。山東省質(zhì)監(jiān)局圍繞實(shí)施“無公害食品行動(dòng)計(jì)劃”、“三綠工程”和“食品藥品放心工程”,通過制定并實(shí)施一系列食品、農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn),建立了“無公害農(nóng)產(chǎn)品”、“綠色食品”和“有機(jī)食品”等優(yōu)質(zhì)安全產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)管理和流通渠道,加強(qiáng)了對(duì)無公害農(nóng)產(chǎn)品安全要求系列標(biāo)準(zhǔn)的宣傳,引導(dǎo)農(nóng)民按標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn),抓好食品源頭污染治理和市場(chǎng)準(zhǔn)入兩個(gè)環(huán)節(jié),杜絕禁用農(nóng)藥的使用,嚴(yán)格控制了高毒農(nóng)藥的使用。同時(shí),該局加強(qiáng)打擊假冒偽劣產(chǎn)品,維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境,保護(hù)了廣大消費(fèi)者的合法權(quán)益。

  近年來,山東省質(zhì)監(jiān)局按照《農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)管理辦法》的規(guī)定,積極開展農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)。通過以龍頭企業(yè)為主體,以基地為載體,以市場(chǎng)為導(dǎo)向,以利益為紐帶的組織方式,形成政府推動(dòng)、龍頭帶動(dòng)、利益驅(qū)動(dòng)、科技拉動(dòng)四力合一的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化推廣實(shí)施體系。通過大力扶持龍頭企業(yè)的發(fā)展,幫助龍頭企業(yè)健全標(biāo)準(zhǔn)體系,帶動(dòng)農(nóng)民按標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn),促進(jìn)企業(yè)建立品牌、創(chuàng)立名牌、提高企業(yè)的知名度和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。他們總結(jié)出了“龍頭企業(yè)+標(biāo)準(zhǔn)+基地”的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)模式,并在省內(nèi)外得到推廣。在農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)上,突出山東農(nóng)業(yè)特點(diǎn),圍繞優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品、特色農(nóng)產(chǎn)品設(shè)立項(xiàng)目,優(yōu)先選擇產(chǎn)業(yè)化程度高、促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品出口和高附加值、能增加農(nóng)民收入的項(xiàng)目,突出農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)帶動(dòng)項(xiàng)目。近幾年,山東省重點(diǎn)選擇了諸城肉雞、蓬萊葡萄、壽光和蒼山蔬菜等一批突出山東特點(diǎn)的示范項(xiàng)目,這些項(xiàng)目的建設(shè)切實(shí)起到了示范推廣和輻射帶動(dòng)作用。

  同時(shí),山東省的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作注重在示范區(qū)建設(shè)的基礎(chǔ)上推行良好農(nóng)業(yè)規(guī)范,以提高全省農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,增加農(nóng)產(chǎn)品和食品出口,推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。在結(jié)合良好農(nóng)業(yè)規(guī)范系列國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的宣傳和培訓(xùn)的同時(shí),做好試點(diǎn)項(xiàng)目的服務(wù)和指導(dǎo)工作,幫助試點(diǎn)企業(yè)建立良好農(nóng)業(yè)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)體系,用體系指導(dǎo)生產(chǎn)管理全過程。

  截至目前,山東省共組織建設(shè)國(guó)家農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)6批,累計(jì)321個(gè)。通過農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)的示范引導(dǎo)和輻射帶動(dòng)作用,從根本上改變了農(nóng)產(chǎn)品的種植和養(yǎng)殖模式,拉長(zhǎng)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效奠定了基礎(chǔ)。

  標(biāo)準(zhǔn)化示范,為企業(yè)樹立標(biāo)桿

  坐落在東岳泰山腳下的泰山玻璃纖維股份有限公司是國(guó)家科技部認(rèn)定的國(guó)家重點(diǎn)高新技術(shù)企業(yè)、國(guó)家863科技成果轉(zhuǎn)化基地、國(guó)家520戶重點(diǎn)企業(yè),擁有我國(guó)玻纖行業(yè)唯一的企業(yè)博士后科研工作站、唯一的國(guó)家級(jí)技術(shù)中心,是我國(guó)首條萬噸池窯拉絲生產(chǎn)線的發(fā)祥地。

  作為行業(yè)的技術(shù)引領(lǐng)者,公司具有扎實(shí)的標(biāo)準(zhǔn)化管理基礎(chǔ),積極參與和推動(dòng)我國(guó)玻璃纖維行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的發(fā)展,成為TC 245“全國(guó)玻璃纖維標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)”的委員單位,共參與《玻璃纖維無捻粗紗》、《無堿玻璃纖維短切原絲氈》等40余項(xiàng)玻璃纖維國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作。

  2004年下半年,伴隨著GB/T15496、GB/T15497、GB/T15498的實(shí)施和國(guó)家“標(biāo)準(zhǔn)化良好行為”企業(yè)試點(diǎn)工作的推動(dòng),在國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委和山東省質(zhì)監(jiān)局的親切關(guān)懷下,在泰安市質(zhì)監(jiān)局的大力支持、幫助下,公司進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化工作的組織和領(lǐng)導(dǎo),建立起了包括402項(xiàng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、166項(xiàng)管理標(biāo)準(zhǔn)、76項(xiàng)工作標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系。2006年11月,通過AAAA級(jí)“標(biāo)準(zhǔn)化良好行為”企業(yè)確認(rèn)。

  回顧“標(biāo)準(zhǔn)化良好行為”企業(yè)創(chuàng)建的過程,泰山玻璃纖維股份有限公司深刻認(rèn)識(shí)到,標(biāo)準(zhǔn)是打造現(xiàn)代企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的要素,實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化的過程,就是企業(yè)用心積累、科學(xué)發(fā)展的過程,邁向百年泰玻的每一步都是在標(biāo)準(zhǔn)化鋪就的堅(jiān)實(shí)階梯上前進(jìn)。

  泰山玻璃纖維股份有限公司只是山東眾多實(shí)施了標(biāo)準(zhǔn)良好行為示范的企業(yè)之一,這樣的企業(yè)還包括海爾、海信、青啤等一大批我們耳熟能詳?shù)拿。截至目前,山東省共有1111家企業(yè)申請(qǐng)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化良好行為企業(yè),有747家企業(yè)通過了企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化良好行為社會(huì)確認(rèn)。

  山東是經(jīng)濟(jì)大省、工業(yè)大省,企業(yè)尤其是工業(yè)企業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位十分重要。提高產(chǎn)品質(zhì)量,打造知名品牌,擴(kuò)大山東產(chǎn)品的國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)占有率,對(duì)山東經(jīng)濟(jì)發(fā)展舉足輕重。而圍繞產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn),建立健全以技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)為主體,包括管理標(biāo)準(zhǔn)和工作標(biāo)準(zhǔn)在內(nèi)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系,并使之良好運(yùn)行,正是提高產(chǎn)品質(zhì)量,打造知名品牌,擴(kuò)大山東產(chǎn)品的國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)占有率的重要技術(shù)基礎(chǔ)。為此,山東省質(zhì)監(jiān)局扎實(shí)推進(jìn)了企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化良好行為工作,不斷提高標(biāo)準(zhǔn)化工作對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效性和貢獻(xiàn)率。

  為使標(biāo)準(zhǔn)化良好行為工作規(guī)范有序發(fā)展,山東省質(zhì)監(jiān)局制定了《山東省企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化良好行為創(chuàng)建工作細(xì)則》,進(jìn)一步明確了創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化良好行為企業(yè)的基本條件和任務(wù)、創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化良好行為企業(yè)的申請(qǐng)和管理、標(biāo)準(zhǔn)化良好行為咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)及人員管理、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化良好行為的確認(rèn)以及監(jiān)督與改進(jìn)等幾個(gè)方面的要求,將標(biāo)準(zhǔn)化良好行為創(chuàng)建工作納入制度化、規(guī)范化。

  通過標(biāo)準(zhǔn)化良好行為的實(shí)施,總結(jié)相關(guān)經(jīng)驗(yàn)和模式并進(jìn)行推廣,推動(dòng)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步,優(yōu)化產(chǎn)品質(zhì)量,增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力,有利于逾越國(guó)際貿(mào)易中的技術(shù)壁壘,減少因技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)問題而造成的經(jīng)濟(jì)損失。在推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化良好行為試點(diǎn)工作的過程中,海爾集團(tuán)重視發(fā)揮自身的技術(shù)優(yōu)勢(shì)與先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的有機(jī)結(jié)合,推動(dòng)了企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的提高。以“防電墻熱水器”為例,2003年年初至今,共銷售“防電墻”熱水器共計(jì)120余萬臺(tái)。經(jīng)初步測(cè)算,由推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化帶來的經(jīng)濟(jì)效益(包含技術(shù)推廣、廣告效應(yīng)、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)化等),占總直接增值的8%,即:新技術(shù)增值×銷售量×分解比例=135×1200000×8%=12960000元;通過推進(jìn)“防電墻”技術(shù)(PTOⅠ0)上升為國(guó)際標(biāo)準(zhǔn),推動(dòng)了國(guó)內(nèi)電熱水器行業(yè)的技術(shù)升級(jí)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),國(guó)內(nèi)相關(guān)企業(yè)中已有8家企業(yè)采用“防電墻”技術(shù)或采用類似技術(shù),提高電熱水器的防觸電性能。通過將“防電墻”技術(shù)上升為國(guó)際標(biāo)準(zhǔn),并推進(jìn)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的修訂工作,已經(jīng)起到了維護(hù)行業(yè)秩序,保障消費(fèi)者的權(quán)益的社會(huì)效果。

  工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化,節(jié)能減排顯身手

  山東省委、省政府提出“十一五”期間全省萬元GDP能耗降低22%左右的目標(biāo),并采取了一系列重要措施。推進(jìn)節(jié)能降耗,加強(qiáng)節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)工作就是其中之一。2007年,山東省質(zhì)監(jiān)局與山東省經(jīng)貿(mào)委聯(lián)合召開了山東省節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)化工作會(huì)議,印發(fā)了《山東省節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)十一五發(fā)展規(guī)劃》,2007年、2008年、2009年連續(xù)三年,山東省經(jīng)貿(mào)委和山東省質(zhì)監(jiān)局聯(lián)合下達(dá)了山東省節(jié)能地方標(biāo)準(zhǔn)制定、修訂項(xiàng)目計(jì)劃180項(xiàng)。在標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)過程中,結(jié)合山東省節(jié)能工作的形勢(shì)和需要,山東省質(zhì)監(jiān)局將節(jié)能工作中具有推廣、示范作用的成熟技術(shù)和方法上升為地方標(biāo)準(zhǔn)予以立項(xiàng)。如:《既有民用建筑節(jié)能改造技術(shù)規(guī)程》和《既有公共建筑節(jié)能改造技術(shù)規(guī)程》兩項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的制定將為有效指導(dǎo)該省大規(guī)模開展既有建筑節(jié)能改造工作提供技術(shù)依據(jù)。同時(shí),考慮到重點(diǎn)耗能企業(yè)節(jié)能改造的實(shí)際情況和特點(diǎn),山東省能耗限額標(biāo)準(zhǔn)的制定按照“逐步加嚴(yán)”的原則制定,即標(biāo)準(zhǔn)中分別規(guī)定了2008年、2010年、2012年三個(gè)階段的能耗限額指標(biāo),分階段逐步加嚴(yán),同時(shí)體現(xiàn)出“鼓勵(lì)先進(jìn),限制落后”的原則。

  經(jīng)過兩年的努力,目前山東省已完成150余項(xiàng)節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的制修訂任務(wù),這些標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施為山東省節(jié)能工作的打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),此項(xiàng)工作受到國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委和山東省政府的高度評(píng)價(jià)。

  2008年,山東省質(zhì)監(jiān)局與山東省環(huán)保局聯(lián)合印發(fā)了《山東省環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展規(guī)劃(2008-2013)》,規(guī)劃中確定了今后5年中環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)化工作的指導(dǎo)思想、工作原則、重點(diǎn)領(lǐng)域及關(guān)鍵標(biāo)準(zhǔn)制定項(xiàng)目。2008年,山東省制定了《企業(yè)環(huán)境報(bào)告書編制指南》地方標(biāo)準(zhǔn),這項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施將樹立我國(guó)企業(yè)的綠色形象,有力地回?fù)魢?guó)外的“綠色傾銷”政策。這項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的制定引起國(guó)家環(huán)保部的重視,中國(guó)工程院金鑒明院士親自擔(dān)任了標(biāo)準(zhǔn)審查的主任委員。

  目前,按照山東省委、省政府“生態(tài)省份”建設(shè)的要求,山東省質(zhì)監(jiān)局科學(xué)、高效地開展節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)化和環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)化工作,為山東省“生態(tài)省份”建設(shè)提供了技術(shù)保障。

  服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展

  近年來,山東省質(zhì)監(jiān)局以山東省委、省政府大力發(fā)展服務(wù)業(yè)的重大戰(zhàn)略決策為契機(jī),充分發(fā)揮部門職能,全面規(guī)劃并大力推進(jìn)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作,為山東省發(fā)展和繁榮服務(wù)業(yè)提供了技術(shù)支撐。

  2006年,山東省質(zhì)監(jiān)局在征求了省直43個(gè)部門意見的基礎(chǔ)上,經(jīng)省政府同意印發(fā)了《山東省標(biāo)準(zhǔn)化“十一五”發(fā)展規(guī)劃》,規(guī)劃中將“服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化”列為標(biāo)準(zhǔn)化的6大工作重點(diǎn)之一,明確了工作的總體目標(biāo)和重點(diǎn)工作領(lǐng)域。同年底,山東省質(zhì)監(jiān)局與山東省發(fā)改委又下發(fā)了《山東省服務(wù)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)“十一五”發(fā)展規(guī)劃》,確定了全省服務(wù)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)框架和服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)目標(biāo),并確定以服務(wù)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)的制修訂為山東省服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作全面鋪開的切入點(diǎn),以對(duì)地方標(biāo)準(zhǔn)的宣傳提高社會(huì)認(rèn)知度,以地方標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施規(guī)范服務(wù)行業(yè)的行為。兩個(gè)規(guī)劃的出臺(tái),使山東省服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作的全面推進(jìn)邁出了實(shí)質(zhì)性的一步。

  2007年11月召開的山東省全省服務(wù)業(yè)發(fā)展工作會(huì)議上,姜大明省長(zhǎng)提出“要加快我省服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系的建設(shè),制定一批急需的服務(wù)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn),并不斷提高標(biāo)準(zhǔn)的覆蓋范圍”。針對(duì)山東省實(shí)際情況,政府共下達(dá)175項(xiàng)服務(wù)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂計(jì)劃,標(biāo)準(zhǔn)覆蓋金融保險(xiǎn)、現(xiàn)代物流、科技與信息服務(wù)、文化旅游、房地產(chǎn)、商務(wù)服務(wù)等6大產(chǎn)業(yè)和密切關(guān)系民生的服務(wù)行業(yè)。如2007年初,針對(duì)家政服務(wù)的迅速興起和行業(yè)發(fā)展不規(guī)范的實(shí)際情況,由濟(jì)南陽光大姐服務(wù)有限公司牽頭制定了《家政服務(wù)———母嬰生活護(hù)理服務(wù)質(zhì)量規(guī)范》地方標(biāo)準(zhǔn),對(duì)月嫂行業(yè)的服務(wù)流程、服務(wù)人員要求、服務(wù)質(zhì)量保障等各環(huán)節(jié)進(jìn)行了規(guī)范,一方面規(guī)范了月嫂行業(yè)從業(yè)人員的服務(wù)行為、提高了服務(wù)質(zhì)量;另一方面以密切百姓生活為主要內(nèi)容,拉近了標(biāo)準(zhǔn)與百姓的距離,提高了社會(huì)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)知度。

  服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)建設(shè)工作是服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作的重要組成部分。目前,山東省已建設(shè)省級(jí)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)276家,國(guó)家級(jí)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)12家。2008年山東省質(zhì)監(jiān)局、省發(fā)改委聯(lián)合印發(fā)了《山東省服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)管理辦法》,用于指導(dǎo)全省服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)建設(shè)。2008年9月,省質(zhì)監(jiān)局、省發(fā)改委、省監(jiān)察廳、省政府法制辦聯(lián)合新泰市召開了“全省行政服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)”,推廣了“新泰市行政服務(wù)中心”服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)建設(shè)經(jīng)驗(yàn),為建設(shè)服務(wù)型政府探索出一條“標(biāo)準(zhǔn)化”的新路子。“行政服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化”工作經(jīng)驗(yàn)被列入到2008年全省知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)白皮書中。2008年3月15日至19日,國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委組成專家組對(duì)山東省“海爾物流、濟(jì)南陽光大姐”兩家國(guó)家級(jí)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)單位進(jìn)行了中期驗(yàn)收。兩家單位順利通過了中期驗(yàn)收,其中驗(yàn)收組對(duì)濟(jì)南陽光大姐服務(wù)有限公司的創(chuàng)建工作給予了高度評(píng)價(jià),認(rèn)為其已完全完成試點(diǎn)建設(shè)的全部任務(wù),并為全國(guó)家政服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作樹立了典型。隨后,山東省質(zhì)監(jiān)局在全省范圍內(nèi)推廣國(guó)家級(jí)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)的建設(shè)經(jīng)驗(yàn),將全省的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作全面推向前進(jìn)。鑒于山東省在服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)建設(shè)中取得的經(jīng)驗(yàn),按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委的要求,山東省質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)編寫了《全國(guó)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)案例教材》。

  2008年,山東省政府出臺(tái)的《關(guān)于建立山東省服務(wù)業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)工作協(xié)調(diào)推進(jìn)制度的意見》中將“服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)調(diào)推進(jìn)制度”列為省政府推進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展的十大推進(jìn)制度之一,并將省發(fā)改委、省經(jīng)貿(mào)委等省直20個(gè)相關(guān)部門列為全省服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)調(diào)推進(jìn)工作組成員。為了做好服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)調(diào)推進(jìn)工作組的工作,山東省質(zhì)監(jiān)局結(jié)合山東省工作實(shí)際,聯(lián)合省發(fā)改委發(fā)布了《山東省服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)調(diào)推進(jìn)制度工作實(shí)施方案》。為配合該方案的順利實(shí)施,在已批準(zhǔn)成立的省服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)基礎(chǔ)上,2008年又批準(zhǔn)成立了信息、物流、拍賣標(biāo)準(zhǔn)化分技術(shù)委員會(huì),并于12月召開了全省服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)年會(huì),新吸納會(huì)員131人,會(huì)員總?cè)藬?shù)達(dá)210人,覆蓋20個(gè)服務(wù)行業(yè),這也為方案的順利實(shí)施和全省服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作的全面推進(jìn)提供了智力支持。

  截至目前,山東省重點(diǎn)圍繞6大產(chǎn)業(yè)制定服務(wù)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)124項(xiàng),參與35項(xiàng)服務(wù)業(yè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制修訂;重點(diǎn)圍繞“三大載體”設(shè)立省級(jí)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)單位276家,創(chuàng)建國(guó)家級(jí)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)單位12家;成立山東省服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)和信息化、物流、拍賣分技術(shù)委員會(huì),委員人數(shù)達(dá)到210人,覆蓋20余個(gè)服務(wù)行業(yè);承擔(dān)全國(guó)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)家政服務(wù)工作組,牽頭建立了全省服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)調(diào)推進(jìn)工作制度。

責(zé)任編輯:小滿
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