重慶市委、市政府部署的“平安重慶”建設(shè)，涵蓋了經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)的各個(gè)方面，體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀“以人為本”的核心價(jià)值和最本質(zhì)要求，蘊(yùn)涵了統(tǒng)籌兼顧和協(xié)調(diào)發(fā)展的思想精髓，是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要基礎(chǔ)。這既為我們指明了方向，拓寬了思路，又給我們出了一道“考題”：要求我們冷靜分析面臨的形勢(shì)，在指導(dǎo)思想、思維方式、實(shí)際行動(dòng)上實(shí)現(xiàn)新的轉(zhuǎn)變，著力在創(chuàng)新六大工作機(jī)制上下功夫，以更高的起點(diǎn)、更高的層次、更高的水平謀劃和推進(jìn)“平安重慶”建設(shè)。

　　創(chuàng)新責(zé)任考核機(jī)制，在長(zhǎng)治久安上取得新突破。必須強(qiáng)化政治責(zé)任，健全完善“平安重慶”的各項(xiàng)制度和考評(píng)機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、目標(biāo)管理責(zé)任制、責(zé)任追究制和一票否決制。重點(diǎn)是要牢牢把握“九個(gè)字”：即“一把手、看基礎(chǔ)、重實(shí)績(jī)”。“一把手”就是要求“平安重慶”的第一責(zé)任人，必須切實(shí)履行責(zé)任，親自抓、直接抓，督促、指揮、支持分管領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)抓、具體抓。“看基礎(chǔ)”就是要重點(diǎn)看基層工作是否到位，真正做到“縱向到底、橫向到邊、整體聯(lián)動(dòng)、齊抓共管”。“重實(shí)績(jī)”就是要堅(jiān)持“平安不平安，群眾說了算”，把“平安重慶”主動(dòng)置于社會(huì)各界的監(jiān)督之下，讓群眾評(píng)判“平安重慶”建設(shè)的實(shí)際效果。

　　創(chuàng)新宣傳動(dòng)員機(jī)制，在全民參與上取得新突破。沒有群眾的廣泛參與，“平安重慶”不會(huì)有好的效果。要切實(shí)做到：“內(nèi)容廣”，凡是群眾日常生活需要了解掌握的平安常識(shí)，都要堅(jiān)持不懈進(jìn)行宣傳，提高群眾自我保護(hù)能力。“形式活”，文藝演出、板報(bào)、墻報(bào)、標(biāo)語等傳統(tǒng)載體不能丟，電視、網(wǎng)絡(luò)、新聞發(fā)布會(huì)等新載體要充分運(yùn)用，讓“平安重慶”宣傳深入人心。“效果實(shí)”，宣傳活動(dòng)要有布置、有檢查、有圖片（音像資料）、有文字資料、有總結(jié)，實(shí)現(xiàn)社區(qū)、村以及小區(qū)、居（村）民小組全覆蓋，受教育面達(dá)到轄區(qū)常住人口總數(shù)的90%以上，形成從我做起、人人參與的濃厚氛圍。

　　創(chuàng)新社會(huì)管理機(jī)制，在流動(dòng)人口管理上取得新突破。社會(huì)管理本質(zhì)上是對(duì)人的管理。就“平安重慶”而言，要以流動(dòng)人口服務(wù)和管理為突破口，推動(dòng)整個(gè)社會(huì)管理機(jī)制創(chuàng)新。堅(jiān)持以人為本，牢固樹立平等意識(shí)、人權(quán)意識(shí)、服務(wù)意識(shí)，實(shí)行“人性化服務(wù)，市民化管理”。深化體制改革，建立健全工作例會(huì)、情況報(bào)告、信息匯總、綜合服務(wù)管理等工作制度，形成統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)有序、整體聯(lián)動(dòng)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的長(zhǎng)效機(jī)制。管理與服務(wù)并重、寓管理于服務(wù)之中，采取居住證與社會(huì)服務(wù)和社會(huì)保障掛鉤，吸引優(yōu)秀外來人員參與管理等形式，建立有效的引導(dǎo)和約束機(jī)制。在此基礎(chǔ)上，逐步探索其他領(lǐng)域的社會(huì)管理工作，更好地服務(wù)和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

　　創(chuàng)新教育管理機(jī)制，在隊(duì)伍建設(shè)上取得新突破。認(rèn)真落實(shí)好市委書記薄熙來要“管得住自己，震得住壞人，幫得了百姓”的要求，堅(jiān)持不懈地進(jìn)行理想信念教育、法律法規(guī)教育、紀(jì)律作風(fēng)教育、職業(yè)道德教育，切實(shí)抓好執(zhí)法人員崗位技能培訓(xùn)和任職培訓(xùn)。大力倡導(dǎo)“敢抓敢管”的作風(fēng)，大力弘揚(yáng)“清正廉潔”的政風(fēng)，最大限度地?cái)U(kuò)大和落實(shí)政務(wù)公開，自覺接受人民群眾監(jiān)督，把人民群眾安全感高不高、隊(duì)伍形象好不好，涉法和非正常上訪多不多，群體性事件處置妥不妥等作為檢驗(yàn)的主要標(biāo)尺。打造一支“政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)扎實(shí)、親民愛民”的高素質(zhì)“平安重慶”隊(duì)伍。

　　創(chuàng)新群防群治機(jī)制，在基層基礎(chǔ)建設(shè)上取得新突破。“平安重慶”的重點(diǎn)在基層，難點(diǎn)在基層。要在加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)上狠下功夫，尋求突破，著力搭建“兩個(gè)平臺(tái)”，強(qiáng)化“一支隊(duì)伍”。一是搭建街鎮(zhèn)“平安重慶”平臺(tái)。充分整合公安、司法行政、民政、信訪、安監(jiān)、食藥監(jiān)、消防、人武部等資源和力量，搭建配合高效、便民利民的工作平臺(tái)。二是搭建社區(qū)（村）“平安重慶”平臺(tái)。以基層黨組織為核心，充分整合綜治、警務(wù)、調(diào)解、治保、安全監(jiān)管、民兵等資源和力量，建立由社區(qū)（村）黨委（黨支部）領(lǐng)導(dǎo)，各種力量協(xié)作聯(lián)動(dòng)基層平安創(chuàng)建運(yùn)行機(jī)制。三是強(qiáng)化“平安重慶”隊(duì)伍建設(shè)。按照社會(huì)化、市場(chǎng)化、專業(yè)化、規(guī)范化的要求，不斷發(fā)展壯大治安巡防隊(duì)、綜治信息員、安全監(jiān)管員、流動(dòng)人口協(xié)管員、“平安重慶”建設(shè)志愿者等群眾性隊(duì)伍，理順體制，加強(qiáng)培訓(xùn)，落實(shí)保障，促進(jìn)基層“平安重慶”建設(shè)隊(duì)伍健康發(fā)展。

　　創(chuàng)新力量整合機(jī)制，在公共安全管理上取得新突破。“善后莫如預(yù)防”。要轉(zhuǎn)變作風(fēng)和觀念，密切聯(lián)系實(shí)際，做到“四個(gè)整合”。一是整合指揮系統(tǒng)，盡快組建含早期監(jiān)測(cè)、快速預(yù)警與高效處置一體化的公共安全應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，增強(qiáng)預(yù)防處置能力。二是整合應(yīng)急預(yù)案。建立統(tǒng)一的公共安全管理預(yù)案，以及分系統(tǒng)、分層次的專門預(yù)案，對(duì)可能發(fā)生的危機(jī)進(jìn)行超前預(yù)測(cè)，對(duì)危險(xiǎn)源頭制定應(yīng)急控制措施，加強(qiáng)演練，提高效率。三是整合信息平臺(tái)。提高公共安全領(lǐng)域的科技支撐力度，整合現(xiàn)有治安、城管、生產(chǎn)安全領(lǐng)域已有和擬建的視頻監(jiān)控系統(tǒng)，分類管理，信息共享，提高預(yù)警能力。建立權(quán)威的公共安全信息發(fā)布渠道，在危機(jī)發(fā)生的第一時(shí)間，對(duì)外公布一致的、可靠的公共安全信息。四是整合應(yīng)急隊(duì)伍。加強(qiáng)公安、消防、醫(yī)療等專業(yè)搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍建設(shè)，以及各社會(huì)單位、群眾自治組織等義務(wù)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)應(yīng)急救援裝備、設(shè)備、器材和物資的維護(hù)、保養(yǎng)，實(shí)現(xiàn)快速響應(yīng)、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、資源共享。