貴州將打破限制非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“玻璃門”
全球不斷深化、蔓延的金融危機(jī)使貴州原材料工業(yè)面臨巨大壓力和困難,地處中國(guó)西南的貴州省出臺(tái)多項(xiàng)政策,徹底打破一些行業(yè)和領(lǐng)域?qū)Ψ枪兄平?jīng)濟(jì)“名義開(kāi)放、實(shí)際限制”的“玻璃門”,把發(fā)展非公經(jīng)濟(jì)作為突破口。
貴州省將啟動(dòng)“全民創(chuàng)業(yè)計(jì)劃”“個(gè)體經(jīng)濟(jì)騰飛計(jì)劃”“私營(yíng)企業(yè)倍增計(jì)劃”“骨干企業(yè)培育計(jì)劃”“重點(diǎn)領(lǐng)域支持計(jì)劃”和“產(chǎn)業(yè)集聚計(jì)劃”等非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展振興計(jì)劃,一些突破性政策為非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展提振信心。
貴州省首次提出,允許國(guó)家工作人員依法辭職、提前退休創(chuàng)辦企業(yè);支持科技人員攜非職務(wù)科研成果創(chuàng)辦科技型企業(yè);放寬個(gè)體工商戶申請(qǐng)人范圍、名稱核準(zhǔn)條件、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所限制,實(shí)行“限時(shí)辦結(jié)”“超時(shí)默許”制度。
據(jù)了解,目前貴州共有私營(yíng)企業(yè)近6.4萬(wàn)戶,非公經(jīng)濟(jì)納稅額已占貴州稅收總額的65%,并提供了貴州80%的新增就業(yè)崗位。
對(duì)非公經(jīng)濟(jì)投資,貴州將全部放開(kāi)除國(guó)家法律法規(guī)明令禁止的行業(yè)和領(lǐng)域,取消地區(qū)、所有制、行業(yè)經(jīng)驗(yàn)、從業(yè)年限等所有限制。培育社會(huì)信用評(píng)級(jí)市場(chǎng),建立非公有制企業(yè)信用檔案數(shù)據(jù)庫(kù)。將非公有制經(jīng)濟(jì)用地統(tǒng)一納入城鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃和年度用地計(jì)劃。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)均設(shè)立非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境投訴中心,暢通投訴渠道。
貴州省計(jì)劃,到2012年,非公有制經(jīng)濟(jì)占全省生產(chǎn)總值的比重力爭(zhēng)達(dá)到40%,到2020年,非公有制經(jīng)濟(jì)占全省生產(chǎn)總值的比重達(dá)到50%左右,個(gè)體工商戶超過(guò)100萬(wàn)戶,私營(yíng)企業(yè)超過(guò)40萬(wàn)戶。
目前,貴州非公有制企業(yè)絕大多數(shù)分布在勞動(dòng)密集型和低技術(shù)產(chǎn)業(yè)中,整體產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次較低。2008年貴州非公有制經(jīng)濟(jì)占生產(chǎn)總值的比重只為32.4%,目前注冊(cè)資本在100萬(wàn)元以上的只占貴州私營(yíng)企業(yè)總數(shù)的14.7%。
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