青海大力發(fā)展綠色經濟
經濟發(fā)展求高,能耗排放求低。在應對危機保增長的艱難挑戰(zhàn)中,青海省始終堅持決不以犧牲生態(tài)環(huán)境來換取一時的增長速度,通過全省上下的共同努力,2009年上半年,全省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)單位增加值能耗下降了17.3%,單位GDP能耗下降7%以上,是“十一五”以來節(jié)能效果最為明顯的時期。
青海省委第十一屆六次全體會議明確提出,著力推動跨越發(fā)展、綠色發(fā)展、和諧發(fā)展、統籌發(fā)展。而其中一個重要的突破口就是,大力發(fā)展循環(huán)經濟,搞好節(jié)能減排和清潔生產,建立完善節(jié)能降耗和污染減排的統計、監(jiān)測和考核辦法,加大環(huán)境保護執(zhí)法力度,促進經濟發(fā)展與生態(tài)保護協調并進。
伴隨著金融危機的持續(xù)蔓延,全球經濟增速逐漸趨緩。在這樣的特殊背景下,節(jié)能減排工作面臨著前所未有的壓力與挑戰(zhàn),同時,也迎來了優(yōu)化產業(yè)結構,推進節(jié)能環(huán)保,實現科學發(fā)展的難得機遇。今年以來,青海省緊緊抓住特殊形勢下市場優(yōu)勝劣汰的時機,建立淘汰落后產能退出機制,制定了鐵合金、電解鋁、水泥、鋼鐵、火電等行業(yè)年度淘汰落后產能計劃,安排5000萬元專項資金用于推動這方面工作。1至6月份,全省淘汰鐵合金落后產能14萬噸、電解鋁落后產能5萬噸,關停小火電機組7.4萬千瓦。同時,通過加大結構調整力度,嚴格控制高耗能行業(yè)的擴大和發(fā)展,促進低能耗、高附加值、高技術含量、單位增加值能耗指標低于“十一五”節(jié)能目標值的項目建成投產,逐步加大了低能耗、高附加值行業(yè)在工業(yè)經濟規(guī)模中的份額,1-5月全部規(guī)模以上工業(yè)單位增加值能耗有較大幅度下降,對全省能耗下降起到了重要的作用。這些措施盡管在一定程度上減少了工業(yè)增長速度,但在促進產業(yè)由低水平擴張向質量效益提高轉變上邁出了一大步。如果說,以綠色生產、綠色消費為主要標志的綠色經濟將成為繼信息技術革命之后推動世界經濟增長的新引擎的話,那么,我們今天大力調整產業(yè)結構、轉變發(fā)展方式,著力推進資源綜合利用、循環(huán)利用,將為明天更好、更快的邁進奠定堅實的基礎。
為了確保節(jié)能目標的完成,青海省堅持結構減排和管理減排、工程減排整體推進,實行耗能崗位量化管理、實行有計劃的定額供應等管理措施,爭取國家資金2850萬元支持西鋼、橋電、青海煤業(yè)、青海水泥等重點企業(yè)的節(jié)能項目,向國家上報了投資15.3億元的27項節(jié)能項目,將形成節(jié)能量90萬噸標準煤。實施城鎮(zhèn)污水和垃圾處理設施項目33項,其中在湟水河流域開工建設8座污水處理廠,項目建成后,每年可新增污水處理能力5000多萬噸,新增化學需氧量排放削減能力1.37萬噸及氨氮排放削減能力1100噸。并研究確定了政府資金支持的重點和方向,下發(fā)了《2009年省級重點節(jié)能、節(jié)水、資源綜合利用項目申報指南》和征集項目的通知,共征集到涉及電機系統節(jié)能工程、能量系統優(yōu)化工程、燃煤工業(yè)鍋爐和窯爐改造工程等202個項目,作為備選項目建立重點項目庫,實施動態(tài)管理,擇優(yōu)選項、重點支持。省財政安排節(jié)能技術改造資金3500萬元,以鼓勵和支持企業(yè)加快實施節(jié)能技術改造,進一步拉動企業(yè)節(jié)能技術改造的投入和提高節(jié)水、資源綜合利用的積極性。去年以來,全省大部分重點用能企業(yè)進一步加強內部管理,實施節(jié)能技術改造、提升工藝裝備技術水平,使單位產品能耗逐步下降,在統計監(jiān)測的41項重點產品單耗指標中,54%的單位產品能耗呈下降趨勢,對減少能源消費量起到了一定的作用。例如,2008年四季度以來,中國鋁業(yè)青海分公司消化氧化鋁大塊料5500噸,節(jié)約生產性費用支出2600萬元,節(jié)約非生產性費用支出4976萬元,削減勞務費50%以上。
雄關漫道真如鐵,而今邁步從頭越。盡管走過彎路,盡管困難重重,但青海發(fā)展綠色經濟的決心不曾動搖,信心不曾減弱。在世界性金融危機、能源短缺和環(huán)境惡化的背景下,高原人將以矢志不渝的精神,以頑強拼搏的斗志,以真抓實干的行動,努力打造資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會。
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