7月22日，省發(fā)改委通報，2009-2010年政府重點調(diào)控的6500億元投資項目要向民間開放。就此，省政府以晉政辦發(fā)98號文件正式印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)民間資本進(jìn)入我省鼓勵類投資領(lǐng)域的意見》(以下簡稱 《意見》)�！兑庖姟芬庠诠膭詈鸵龑�(dǎo)民間資本從煤焦領(lǐng)域向國家、省鼓勵的投資領(lǐng)域轉(zhuǎn)型。

　　開放領(lǐng)域

　　2009年-2010年，政府重點調(diào)控的6500億元投資項目將向民間開放。引導(dǎo)民間資本投資公路、鐵路、橋梁、城建、環(huán)保等基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域和城市公交、燃?xì)獾仁姓�公用設(shè)施領(lǐng)域。

　　《意見》明確提出，民間資本投資將得到土地供應(yīng)、財政扶持、稅費(fèi)優(yōu)惠等9方面的政策鼓勵。

　　供地優(yōu)先

　　對于重大轉(zhuǎn)型項目，可依法通過土地置換、盤活存量土地、內(nèi)涵挖潛、積極引導(dǎo)使用未利用地和廢棄地等方式，保障項目用地。對列入國家、省鼓勵類投資領(lǐng)域，且投資規(guī)模和投資強(qiáng)度較大的轉(zhuǎn)產(chǎn)項目，要優(yōu)先供地。

　　對不以盈利為目的的教育、文化、科技、衛(wèi)生、環(huán)保、體育等社會公益項目，可采取行政劃撥的方式提供用地。采取集約化方式為中小企業(yè)鼓勵類投資項目提供建設(shè)用地，切實解決中小企業(yè)用地難問題。

　　財稅扶持

　　實行財政扶持政策，各地政府財政性建設(shè)資金一律向民間投資開放。政府投資應(yīng)采取貼息、參股、補(bǔ)助等多種形式，對進(jìn)入鼓勵領(lǐng)域的民間投資予以支持。

　　《意見》對稅費(fèi)優(yōu)惠政策作出明確要求：即不僅要積極落實現(xiàn)有涉及民間投資的各項稅費(fèi)優(yōu)惠政策，而且符合政府鼓勵投資要求的轉(zhuǎn)產(chǎn)項目或煤焦資本興辦的非煤企業(yè)，屬國家、省收取的行政事業(yè)型收費(fèi)，均按最低標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，同時政府還責(zé)成相關(guān)職能部門提出分類減免意見。

　　優(yōu)先排污

　　對于淘汰落后產(chǎn)能、關(guān)閉污染企業(yè)所騰出的排污總量，將優(yōu)先供給鼓勵領(lǐng)域的民間投資項目，特別是煤焦資本轉(zhuǎn)產(chǎn)項目。

　　對于民營企業(yè)淘汰落后產(chǎn)能、改造提升工藝裝備所核減的排污總量，經(jīng)環(huán)保部門核實，可優(yōu)先用于本企業(yè)鼓勵類領(lǐng)域的新建項目。

　　融資解決

　　為非公有制企業(yè)營造寬松的金融環(huán)境。

　　如：大力發(fā)展小額貸款公司、村鎮(zhèn)銀行等新興組織。積極鼓勵民間投資，加入到小額貸款公司，積極開展票據(jù)業(yè)務(wù)、出口退稅賬戶、托管貸款業(yè)務(wù)等。

　　業(yè)界點評

　　省發(fā)改委有關(guān)人士表示，我省民間資本存量很大，但大多集中在煤焦等資源領(lǐng)域，在金融危機(jī)的沖擊下舉步維艱�！兑庖姟返某雠_，將通過激活民間投資，引導(dǎo)民間資本實現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展，保持全社會投資的持續(xù)增長。

　　本省民營企業(yè)家表示，這9條意見是省政府針對我省民間資本投資遇到的準(zhǔn)入障礙和土地、環(huán)評、資金、信息等“瓶頸”對癥下藥，可以說招招見實。全省的民營企業(yè)經(jīng)過改革開放30年的發(fā)展，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)急需轉(zhuǎn)型。省政府“9條意見”的出臺，使民營企業(yè)迎來了發(fā)展的“又一個春天”。