政府采購預算8億沒花出去

　　我省2008年度省級預算執(zhí)行和其他財政收支情況審計報告出爐，在7月22日召開的省十一屆人大常委會第十二次會議上，省審計廳廳長就此作了報告。

　　總體來看，2008年省級預算執(zhí)行情況是好的，但還存在一些違反財經法規(guī)和管理不規(guī)范的問題。

　　政府采購預算執(zhí)行率為55.26%

　　審計發(fā)現(xiàn)，政府采購預算執(zhí)行率較低。2008年省級政府采購預算18.5億元，當年實際采購10.22億元，占55.26%；年底未實現(xiàn)采購8.28億元，其中預算資金6.87億元，占未采購資金的82.97%。此外，2007年度以前的政府采購預算仍有1.68億元未執(zhí)行完畢。

　　359戶問題企業(yè)涉及金額1.33億

　　從全省延伸審計941戶企業(yè)情況看，發(fā)現(xiàn)存在問題的359戶，涉及金額1.33億元。

　　審計發(fā)現(xiàn)，有310戶企業(yè)未按規(guī)定計提、申報稅款，造成少繳、漏繳營業(yè)稅等7435.84萬元。如泰山景區(qū)客運有限公司2008年少申報繳納企業(yè)所得稅、營業(yè)稅及附加等587.54萬元。

　　有11戶代征代扣單位少繳、遲繳代征代扣稅款756.78萬元；12戶企業(yè)未按期繳納稅款，造成稅款入庫不及時1535.78萬元。地稅部門對41戶企業(yè)應征未征稅款2673.07萬元，對11戶企業(yè)提前征收稅款877.39萬元。如青島市地稅部門2008年12月提前征收新世界(青島)置地有限公司土地增值稅500萬元。

　　2008年省國資委監(jiān)管的41戶企業(yè)中，有10戶應上繳利潤3.02億元，當年實際上繳1.85億元，受企業(yè)效益下滑的影響，至年末有3戶企業(yè)欠繳1.17億元。至審計時仍有7704.83萬元未繳入國庫。

　　1.52億水資源費未納入預算管理

　　省財政廳將水利部門收取的水資源費作為預算外資金在省級財政專戶管理，未納入預算。2008年收取1 . 6億元，上年結轉1761.89萬元，當年支出2568.2萬元，年末有1.52億元結余在財政專戶，不符合財政部關于水資源費作為專項收入納入預算管理的規(guī)定。

　　3億資金長期閑置在省財政專戶

　　審計發(fā)現(xiàn)，部分財政資金未及時分配或使用，影響了效益發(fā)揮。

　　截至2008年底，省財政專戶管理資金利息收入結存1.13億元、福利彩票發(fā)行費結存1.87億元，共計結存3億元。這部分資金長期閑置在省財政專戶，未能及時發(fā)揮作用。

　　8個部門單位虛列支出3330.65萬元

　　省審計廳安排審計了16個省直部門單位，涉及金額29.34億元。審計出的問題主要包括:

　　隱瞞結余和收入。有6個部門單位在編制2008年預算時隱瞞以前年度結余資金1.63億元；7個部門單位的決算隱瞞結余資金8629.85萬元；9個部門單位2008年少計轉讓收入、利息收入等1872.87萬元。

    部分預算支出不合規(guī)、不真實。有6個部門單位違反規(guī)定擴大范圍、提高標準支出179.66萬元，8個部門單位虛列支出3330.65萬元。如省藥品檢驗所2008年對不坐班車的職工每人每月報銷交通費300元，全年共報銷25.56萬元。

    違規(guī)收費和應繳未繳稅金。有7個部門單位違規(guī)收費427.63萬元；11個部門單位應繳未繳房產稅、營業(yè)稅等266.93萬元；4個部門單位欠繳個人所得稅403.52萬元。如泰山醫(yī)學院違規(guī)收取校園一卡通費、學位考試報名費、補考費等102.2萬元。

    審計還發(fā)現(xiàn)，這些部門單位資金結余較大，未能及時發(fā)揮效益。審計的16個部門單位結余資金總體上呈逐年上升趨勢，決算報表反映的資金結余2006年為1.58億元、2007年為2.87億元、2008年為4.95億元。

    援川重建資金未發(fā)現(xiàn)重大違法違規(guī)問題

    從審計情況看，截至今年3月底，全省17市共收到對川的捐贈資金25.78億元(不含特殊黨費及捐贈物資)、中央財政板房補貼2.84億元，市縣級財政投入9119.63萬元，合計29.53億元�？拐鹁葹募盎顒影宸恐С�17.3億元，用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設的資金12.23億元。省本級共取得救災、援建資金27.92億元，省財政已安排支出22億元，其中抗震救災支出1.76億元、災后恢復重建支出20.24億元，余額5.92億元。

    審計過程中，沒有發(fā)現(xiàn)擠占挪用、損失浪費等重大違法違規(guī)問題以及重大質量責任事故，但存在個別項目的施工隊伍未進行招投標，少量捐贈資金未存入財政專戶，以及援建項目建成交接制度不健全等問題。

    4縣畜牧部門編造手續(xù)套取補貼100萬元

    對全省16個市(不含青島)2005年至2008年6月省級財政支農專項資金的審計發(fā)現(xiàn)，存在虛報冒領、擠占挪用資金的問題。一是泗水、汶上、梁山、金鄉(xiāng)等4個縣的畜牧部門編造虛假手續(xù)，套取魯西黃牛良種補貼資金100萬元。二是擠占挪用資金1628.39萬元，如濰坊、濟寧、德州3市所屬10個縣(市、區(qū))的培訓單位挪用農村勞動力培訓補助資金208.1萬元，用于彌補機關經費。

    對上述問題，姜大明省長批示省監(jiān)察廳，要求嚴肅查處騙取、挪用支農補貼行為。省監(jiān)察廳召開專門會議，組織力量對問題進行了查處，目前已有13名責任人分別受到免職、行政警告或記大過處分。