四川審計(jì)出問(wèn)題資金4億8千萬(wàn)元
7月20日,受四川省人民政府委托,省審計(jì)廳廳長(zhǎng)高仁全向省十一屆人大常委會(huì)第十次會(huì)議作關(guān)于四川省2008年省級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)工作報(bào)告。本次審計(jì)共發(fā)現(xiàn)有問(wèn)題金額48750萬(wàn)元,其中2008年發(fā)生額占37%.審計(jì)報(bào) 告首次對(duì)個(gè)別不執(zhí)行審計(jì)決定的單位進(jìn)行了曝光,如省農(nóng)水局未全面執(zhí)行2002年和2007年的審計(jì)意見(jiàn)、決定,尚有1712萬(wàn)元的賬外投資等未收回納入機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)核算。
由于審計(jì)時(shí)段是對(duì)四川而言極不尋常的2008年,面對(duì)“5·12”汶川特大地震等自然災(zāi)害和國(guó)際金融危機(jī)的嚴(yán)重影響,省政府及其各部門經(jīng)受住了罕見(jiàn)災(zāi)害的嚴(yán)峻考驗(yàn),保持了全省經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定。此次審計(jì)除財(cái)政方面,其余14個(gè)部門全是與災(zāi)后重建直接相關(guān)的部門,包括省發(fā)改委、經(jīng)委、建設(shè)廳、交通廳、農(nóng)業(yè)廳、衛(wèi)生廳、國(guó)土資源廳、教育廳、林業(yè)廳、民政廳、勞動(dòng)社保廳、水利廳、外事辦和藥監(jiān)局等,以及對(duì)其所屬40個(gè)二級(jí)預(yù)算單位的延伸審計(jì)。
從結(jié)果看,預(yù)算執(zhí)行情況總體上是好的,規(guī)范化程度明顯提高,但仍存在有待糾正和改進(jìn)的問(wèn)題。本次審計(jì)共發(fā)現(xiàn)有問(wèn)題金額48750萬(wàn)元,其中2008年發(fā)生額占37%。
特別是關(guān)于災(zāi)后恢復(fù)重建項(xiàng)目和資金審計(jì)方面,截至2009年5月底,全省共審計(jì)項(xiàng)目、單位1210個(gè),跟蹤審計(jì)項(xiàng)目總投資205億元。審計(jì)結(jié)果顯示,全省重建資金管理使用和項(xiàng)目建設(shè)總體情況是好的,未發(fā)現(xiàn)大的違法違紀(jì)問(wèn)題,但也存在一些有待改進(jìn)和規(guī)范的問(wèn)題。由于規(guī)劃編制時(shí)正處于震后非正常狀態(tài),災(zāi)情核實(shí)困難,基礎(chǔ)數(shù)據(jù)不準(zhǔn),技術(shù)力量不足及時(shí)間要求太緊而帶來(lái)部分規(guī)劃與實(shí)際需求脫節(jié);一些項(xiàng)目建設(shè)存在超規(guī)模超投資問(wèn)題;一些地方災(zāi)后重建計(jì)劃與國(guó)家、省的規(guī)劃對(duì)接進(jìn)度較慢而導(dǎo)致項(xiàng)目審批與實(shí)施進(jìn)展不夠理想等。另外,部分地方存在重建設(shè)、輕管理的現(xiàn)象;一些地方因口徑掌握不當(dāng)而出現(xiàn)虛報(bào)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度問(wèn)題等。
在災(zāi)后重建審計(jì)上,審計(jì)機(jī)關(guān)一邊審計(jì)一邊及時(shí)向當(dāng)?shù)赝▓?bào)并發(fā)出審計(jì)建議書,共提出審計(jì)建議890條,已被采納并整改糾正529條,促進(jìn)建立健全規(guī)章制度108項(xiàng)。
審計(jì)報(bào)告及審計(jì)決定已于6月底前全部發(fā)出,各有關(guān)部門、單位目前正在整改階段,審計(jì)廳將于3個(gè)月后進(jìn)行專門檢查,全面整改情況將在年底前向省人大常委會(huì)作專題報(bào)告。
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