“事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革政策性強(qiáng)、涉及面廣，要積極穩(wěn)妥。國(guó)家已經(jīng)確定浙江為5個(gè)試點(diǎn)省市之一。浙江省勞動(dòng)保障部門正按照國(guó)家要求抓緊進(jìn)行制度的研究和設(shè)計(jì)。”全國(guó)人大代表、浙江省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳廳長(zhǎng)陳小恩在駐地北京中苑賓館向浙江在線記者透露。

　　按照國(guó)家人力資源和社會(huì)保障部的要求，這次試點(diǎn)的主要內(nèi)容包括：養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)用由單位和個(gè)人共同負(fù)擔(dān)，退休待遇與繳費(fèi)相聯(lián)系，基金逐步實(shí)行省級(jí)統(tǒng)籌，建立職業(yè)年金制度，實(shí)行社會(huì)化管理服務(wù)等。人保部要求山西、上海、浙江、廣東、重慶5個(gè)試點(diǎn)省市認(rèn)真做好啟動(dòng)準(zhǔn)備工作。

　　對(duì)于先前一些媒體報(bào)道的“浙江事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革啟動(dòng)”的傳言，陳小恩予以否認(rèn)，“浙江還沒(méi)有啟動(dòng)。”

　　改革與減輕國(guó)家財(cái)政負(fù)擔(dān)無(wú)關(guān)

　　此前，有媒體發(fā)布消息稱，事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革“一個(gè)重要考慮是財(cái)政負(fù)擔(dān)問(wèn)題”。

　　而據(jù)陳小恩介紹，事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，是我國(guó)社會(huì)保障體制改革的重要組成部分，內(nèi)容包括機(jī)構(gòu)改革、人事制度改革、收入分配改革等。中央已將浙江定位試點(diǎn)的5個(gè)省市之一。

　　“養(yǎng)老保險(xiǎn)體制改革是個(gè)系統(tǒng)工程，要一步步推進(jìn)。”陳小恩說(shuō)。

　　上世紀(jì)80年代，國(guó)家已經(jīng)對(duì)企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度進(jìn)行了改革�，F(xiàn)階段對(duì)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度進(jìn)行改革，是整個(gè)系統(tǒng)工程推進(jìn)的步驟之一，“與減輕國(guó)家財(cái)政負(fù)擔(dān)毫無(wú)關(guān)系。”

　　籌資將參照企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)模式

　　有市民擔(dān)心，事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革后，事業(yè)單位員工的養(yǎng)老待遇要降低到與企業(yè)職工一樣的標(biāo)準(zhǔn)。陳小恩對(duì)這個(gè)說(shuō)法予以批駁。

　　陳小恩稱，事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，在籌資模式上將采用企業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的模式進(jìn)行，“就是社會(huì)統(tǒng)籌和個(gè)人賬戶相結(jié)合的養(yǎng)老保險(xiǎn)模式。”

　　屆時(shí)，事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)的繳費(fèi)，一部分來(lái)自社會(huì)統(tǒng)籌（也就是單位繳納），另一部分來(lái)自個(gè)人賬戶（員工個(gè)人繳納）。

　　“這是外界對(duì)這個(gè)改革方式的誤解，并不是改到和企業(yè)一樣的標(biāo)準(zhǔn)，而僅僅是參照企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度籌資的模式。”陳小恩認(rèn)為。

　　建立職業(yè)年金制度，實(shí)施社會(huì)化管理

　　“另外，為了保持養(yǎng)老金的待遇，要建立一個(gè)職業(yè)年金制度，在企業(yè)，叫企業(yè)年金，在事業(yè)單位，叫職業(yè)年金。”陳小恩說(shuō)。

　　早在去年，省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳就已經(jīng)開(kāi)始研究制訂事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革方案和省屬事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)施辦法，結(jié)合《勞動(dòng)合同法》的實(shí)施，把省屬事業(yè)單位的編外人員全部納入到企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)。

　　去年6月，省政府出臺(tái)了《關(guān)于建立健全覆蓋城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保障制度的意見(jiàn)》，力爭(zhēng)到2012年讓每一個(gè)人都有養(yǎng)老政策可依，同時(shí)初步確定浙江省事業(yè)單位職工養(yǎng)老金繳納辦法。《意見(jiàn)》提出，在事業(yè)單位分類改革的同時(shí)，除參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位外，其他事業(yè)單位納入事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革范圍；基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)由單位和個(gè)人共同負(fù)擔(dān)；同時(shí)建立多層次的養(yǎng)老保險(xiǎn)體系，事業(yè)單位在參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，應(yīng)建立工作人員職業(yè)年金制度。