按照財政廳學(xué)習(xí)實踐活動的要求，近期，會計處黨支部結(jié)合工作實際，先后到我省佛山、肇慶、茂名、清遠(yuǎn)、湛江、東莞、云浮等市的部分區(qū)縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，通過座談會、現(xiàn)場走訪、問卷調(diào)查相結(jié)合的形式，對農(nóng)村財會人員會計知識教育培訓(xùn)需求情況進(jìn)行專題調(diào)研。

　　調(diào)研結(jié)果表明，我省農(nóng)村財會人員的持證上崗、對會計知識的需求、文化水平等方面的情況呈現(xiàn)如下特征。第一，村級會計人員持證上崗率偏低，且各地區(qū)之間差異較大，持證上崗率的高低與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)程度呈正相關(guān)的關(guān)系。村級財會人員持證上崗率最高的為79%，最低的為5%；有45%的地區(qū)村級財會人員持證上崗率在10%以下，主要分布在粵西、粵東經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)；有45%的地區(qū)村級財會人員持證上崗率在50%以上，主要分布在珠江三角洲經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)。相比之下，有62%的地區(qū)鎮(zhèn)級財會人員的持證上崗率在80%以上，大大高于村級水平。第二，村級財會人員的學(xué)歷普遍偏低、知識結(jié)構(gòu)不合理。農(nóng)村財會人員的學(xué)歷結(jié)構(gòu)中，初中以下學(xué)歷占40.28%，高中學(xué)歷人員占39.03%，中專以上學(xué)歷占20.69%。第一學(xué)歷為會計專業(yè)的僅占11.39%。第三，村級財會人員需求最迫切的會計知識分別是村集體組織會計制度（93%）、會計電算化（43%）、會計法規(guī)和職業(yè)道德（36%）。第四，農(nóng)村財會人員最希望接受的學(xué)習(xí)形式分別是脫產(chǎn)學(xué)習(xí)（42%）、業(yè)余學(xué)習(xí)（35%）和函授學(xué)習(xí)（35%）；遠(yuǎn)程教育尚未得到農(nóng)村財會人員的認(rèn)同。對于每年培訓(xùn)的時間，超過一半（57%）的人認(rèn)為專項會計知識培訓(xùn)的時間以一周為宜。

　　根據(jù)調(diào)研結(jié)果，結(jié)合工作實際，專題調(diào)研組提出如下政策建議：（一）在試點的基礎(chǔ)上，先對全省村級會計代理機構(gòu)工作人員進(jìn)行培訓(xùn)，待條件成熟時再對全省村級財會人員進(jìn)行培訓(xùn)。一是我省目前已有80%以上的行政村實行了村級會計委托代理服務(wù)制度，村級財務(wù)管理的大部分工作已由村級會計代理機構(gòu)承擔(dān)。對村級會計代理機構(gòu)工作人員進(jìn)行培訓(xùn)，能及時、有效地提高全省大部分地區(qū)村級財務(wù)管理水平。二是目前我省各地農(nóng)村財務(wù)管理體制尚未理順，有的地方由財政部門負(fù)責(zé)管理，有的地方由農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)管理，為了保證全省村級財會人員培訓(xùn)工作順利進(jìn)行，需要先做好進(jìn)一步的溝通協(xié)調(diào)工作，以保證相關(guān)工作的順利開展。三是全省村級財會人員的職責(zé)和崗位要求與村級會計代理機構(gòu)工作人員有所不同，在學(xué)習(xí)內(nèi)容上應(yīng)各有側(cè)重，才能學(xué)以致用。四是全省村級財會人員人數(shù)較多、培訓(xùn)費用支出大，需要統(tǒng)籌安排。（二）培訓(xùn)的內(nèi)容、方式要適合農(nóng)民的實際需要。為了取得好的教學(xué)效果，在培訓(xùn)內(nèi)容的選擇上，應(yīng)注意實用性，即傳授農(nóng)村財會人員工作中需要用到的知識，如村集體組織會計制度、會計電算化、會計法規(guī)和職業(yè)道德等方面的知識等；在培訓(xùn)方式上，應(yīng)考慮培訓(xùn)對象的接受能力，采用農(nóng)民喜聞樂見、易于接受的方式，目前可考慮采用面授的方式，運用案例教學(xué)、分組討論方法，培養(yǎng)學(xué)員實際操作能力；從長遠(yuǎn)來看，應(yīng)發(fā)揮遠(yuǎn)程教育手段在農(nóng)村會計人員教育培訓(xùn)中的作用。（三）要解決好培訓(xùn)的資金來源問題。目前，我省面向農(nóng)村開展會計知識教育培訓(xùn)遇到的最大問題是資金來源問題。由于這項工作屬于支農(nóng)惠農(nóng)的措施，不宜直接向農(nóng)民收取費用，培訓(xùn)經(jīng)費的保障是保證這項工作順利開展的前提條件。

　　規(guī)范農(nóng)村財務(wù)管理工作，是加強農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要內(nèi)容，是改進(jìn)農(nóng)村基層干部作風(fēng)、維護(hù)人民群眾切身利益的重要舉措。開展農(nóng)村財會人員教育培訓(xùn)工作，是我廳以實際行動落實中央、省委有關(guān)文件精神的具體體現(xiàn)。因此，進(jìn)一步加強對農(nóng)村財會人員的管理和教育培訓(xùn)，不斷提高財會人員的素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，對于促進(jìn)農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定、推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，具有重要的現(xiàn)實意義。