■到2011年全省地方財(cái)政收入達(dá)到1000億元

　　■重點(diǎn)推進(jìn)200個(gè)重大財(cái)源項(xiàng)目建設(shè)，主要包括170個(gè)產(chǎn)業(yè)大項(xiàng)目和30個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目

　　黑龍江省決定從2009年起，在全省范圍內(nèi)實(shí)施“千億元財(cái)源建設(shè)工程”，研究制定地方財(cái)政收入增收計(jì)劃，并將每年地方財(cái)政收入應(yīng)完成的增長(zhǎng)目標(biāo)分解到每個(gè)市縣，落實(shí)到納稅企業(yè)和具體的財(cái)源項(xiàng)目上。

　　省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，通過(guò)三年努力，爭(zhēng)取到2011年全省地方財(cái)政收入達(dá)到1000億元目標(biāo)。省財(cái)政廳廳長(zhǎng)李繼純算了一筆賬，三年達(dá)到千億元意味著地方財(cái)政收入從2008年起，年均遞增率要達(dá)到13.2%。這個(gè)增長(zhǎng)幅度雖然不是很高，但在當(dāng)前國(guó)際金融危機(jī)日益加深、世界經(jīng)濟(jì)體整體萎縮下行、對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)影響尚未完全顯現(xiàn)、財(cái)政收入增長(zhǎng)步伐逐步放緩的困難時(shí)期，任務(wù)仍然非常艱巨。

　　財(cái)政部門(mén)將按照全省地方財(cái)政收入三年達(dá)到1000億元的總體工作目標(biāo)，從黑龍江省實(shí)際出發(fā)，科學(xué)編制“千億元財(cái)源建設(shè)工程”推進(jìn)計(jì)劃。在工程啟動(dòng)之年，重點(diǎn)推進(jìn)200個(gè)重大財(cái)源項(xiàng)目建設(shè)，主要包括170個(gè)產(chǎn)業(yè)大項(xiàng)目和30個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。產(chǎn)業(yè)類大項(xiàng)目以新建資源深加工項(xiàng)目和財(cái)源骨干企業(yè)改擴(kuò)建項(xiàng)目、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目為主。其中：新建資源深加工項(xiàng)目應(yīng)具備開(kāi)工條件，單個(gè)項(xiàng)目投資在2億元以上，預(yù)計(jì)新增稅金1000萬(wàn)元以上；改擴(kuò)建項(xiàng)目和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目應(yīng)具有較高的科技含量、市場(chǎng)前景明朗、經(jīng)濟(jì)效益可觀，單個(gè)項(xiàng)目投資在5000萬(wàn)元以上，預(yù)計(jì)新增稅金500萬(wàn)元以上；開(kāi)發(fā)區(qū)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目必須經(jīng)過(guò)國(guó)家有關(guān)部委或省政府批準(zhǔn)，產(chǎn)業(yè)定位科學(xué)，招商引資水平高，入駐項(xiàng)目質(zhì)量好，單位土地面積投資強(qiáng)度在相應(yīng)水平以上。

　　同時(shí)，深入挖掘增收潛力，重點(diǎn)抓好省政府關(guān)于發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)意見(jiàn)的落實(shí)工作，研究制定相關(guān)配套政策，進(jìn)一步提高招商引資、招商引稅的質(zhì)量和水平。研究制定鼓勵(lì)中央直屬企業(yè)和省外大企業(yè)集團(tuán)加強(qiáng)與地方合作，以及支持本土龍頭企業(yè)擴(kuò)大在省內(nèi)投資優(yōu)惠政策，公平省內(nèi)省外投資激勵(lì)尺度。下大力氣抓好稅留當(dāng)?shù)毓ぷ鳎�深入研究乳品企業(yè)、制藥企業(yè)稅收外流和大慶外圍小油田分公司轉(zhuǎn)子公司等問(wèn)題。

　　積極貫徹落實(shí)財(cái)政支持哈大齊工業(yè)走廊、東部煤電化基地和縣域經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展等優(yōu)惠政策，通過(guò)“以獎(jiǎng)代投”方式，鼓勵(lì)大項(xiàng)目引進(jìn)和市縣主動(dòng)承接南方發(fā)達(dá)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。研究完善市縣政府財(cái)源建設(shè)激勵(lì)機(jī)制，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)市縣政府、財(cái)源支柱企業(yè)發(fā)展經(jīng)濟(jì)、推進(jìn)財(cái)源建設(shè)的積極性。研究制定具體的實(shí)施辦法，鼓勵(lì)和支持省外銀行、保險(xiǎn)、證券等金融機(jī)構(gòu)到黑龍江省設(shè)立總部、地區(qū)總部或分支機(jī)構(gòu)，改善金融服務(wù)環(huán)境。鼓勵(lì)成立小額貸款公司，支持地方商業(yè)銀行重組改造，進(jìn)一步提高信貸資金規(guī)模。探索建立風(fēng)險(xiǎn)投資基金和產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，做大做強(qiáng)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)，加快高科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)平臺(tái)基地建設(shè)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)市縣政府支持企業(yè)上市工作。

　　據(jù)悉，財(cái)政部門(mén)將創(chuàng)新財(cái)源建設(shè)推進(jìn)方式，按照“千億元財(cái)源建設(shè)工程”推進(jìn)計(jì)劃，建立上下聯(lián)動(dòng)的經(jīng)常性推進(jìn)工作機(jī)制，以市縣政府為主組織實(shí)施，省財(cái)政廳財(cái)源建設(shè)推進(jìn)組實(shí)施跟蹤幫扶和指導(dǎo)推進(jìn)，切實(shí)將千億元收入目標(biāo)和任務(wù)落實(shí)到每一個(gè)市縣和每一個(gè)財(cái)源建設(shè)推進(jìn)組。